ФАС: «Водоканал Санкт-Петербурга» осуществил закупку с нарушениями
Федеральная антимонопольная служба обнаружила нарушения в проведении аукциона на строительство очистных в Курортном районе.
Поводом для интереса к закупке стали жалобы ООО «Регион-Строй» и ООО «АТБ-Инвест». Последняя и была признана частично обоснованной. Комиссия ФАС установила, что заказчик предъявил избыточные требования к характеристикам закупаемых товаров. В частности, сварная конструкция должна быть покрыта грунтовкой, условная вязкость которой при температуре 20 градусов соответствует определенным показателям, а содержание зерен слабых пород в щебне - не более 5%.
Также заказчик неправомерно ограничил возможность участия в закупке организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики. Между тем к моменту проведения аукциона соответствующее постановление правительства РФ об ограничении в правах турецких подрядчиков уже утратило силу. Арбитражный суд Москвы отказал заказчику в удовлетворении заявленных требований, поддержав решение и предписание ФАС России в полном объеме.
«Участник закупки не обязан иметь в наличии закупаемый товар, а также детально описывать тестовые показатели, которые становятся известными только при испытании определенной партии товара после его производства или закупки. Такие чрезмерные требования заказчиков ограничивают конкуренцию на закупках. Решения ФАС по аналогичным нарушениям неоднократно поддерживались в суде», - отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
Напомним, аукцион на строительство водопроводных очистных сооружений, расположенных на площадке «Дюны» («Ржавая канава») на 38-м км Приморского шоссе был объявлен 28 марта 2017 года. Заказчик – ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Начальная цена контракта, по данным сайта госзакупок - 1 млрд 896 млн рублей. Конечный срок выполнения и сдачи работ - 10 декабря 2020 года. Победителем признано ООО «Нострум».
Новости по теме:
В Курортном районе появятся новые очистные сооружения
ФАС: закупка на реконструкцию Приморского шоссе проводится с нарушением
В Петербурге снова ищут подрядчика на капитальный ремонт автодороги А-181 «Скандинавия» на подъезд к МАПП «Светогорск».
Начальная цена торгов, по данным сайта госзакупок, составляет 957,1 млн рублей. Заказчик - ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова ФДА». Заявок ждут до 2 апреля, аукцион назначен на 9 апреля 2018 года. Договор заключается до 2 декабря 2019 года.
Согласно техзаданию, капремонту подлежит участок Выборг-Светогорск, подъезд к МАПП «Светогорск», с нулевого по 10 км в Ленинградской области. В обширном комплексе работ - фрезерование асфальтобетонного покрытия, устройство выемки в скальном грунте, насыпи, укрепление откосов и обочин, ремонт пешеходных дорожек и водопропускных труб, нанесение разметки, освещение и многое другое.
Закупка проводится практически повторно. Предыдущий аукцион начальной ценой 2 млрд 475 млн рублей от 15 ноября 2017 года объединял ремонт двух участков «Скандинавии» с нулевого по 10 км и с 24 по 40 км. Тогда процедура была успешно оспорена ЗАО «Производственное объединение «Возрождение». В итоге закупку отменили.
Заявитель счел, что заказчик незаконно не допустил его к участию в торгах. «Кроме того, в один объект закупки были неправомерно объединены два не связанных между собой участка дороги, каждый из которых имеет самостоятельную проектно-сметную документацию. Необоснованное укрупнение лота требует от участников большего объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, что приводит к тому, что контракт достаётся посредникам, которые затем привлекают реальные строительные компании в качестве субподрядчиков. Сами проектно-сметные документации не были размещены на сайте госзакупок в полном объеме. В таких условиях потенциальным участникам невозможно объективно оценить реальный объем работ, их стоимость, а также требования к их выполнению», говорится на официальном сайте ФАС.
«Подобные нарушения негативным образом сказываются на конкуренции на торгах, а чем ниже конкуренция, тем выше затраты из бюджета и ниже качество. Наглядным тому подтверждением является тот факт, что до участия в рассматриваемом аукционе была допущена всего одна заявка от АО «ВАД». Если бы ФАС не вмешалась и не аннулировала закупку, заказчик заключил бы государственный контракт с единственным участником по начальной цене без какого-либо снижения», - прокомментировал ситуацию заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
Новости по теме:
Участок трассы «Скандинавия» осветят к ноябрю
Федеральные дорожники рассказали о планах реконструкции трасс северо-запада в 2018 году