Программа «Фасады Петербурга» стимулирует решение административных проблем
Анализ трехлетнего опыта, полученный в ходе реализации программы «Фасады Санкт-Петербурга», продемонстрировал заказчикам в лице районных властей и подрядными организациями не новые проблемы. Как было отмечено в ходе заседания коллегии администрации Центрального района, реализация программы сталкивается в задержками в части получения ордеров ГАТИ. Районные власти считают необходимым переработать схему и ускорить сроки получения ордеров фасадными предприятиями в силу того, что время реализации программы ограничено сезонными периодами. В то же время, задержка по вине подрядчиков, приводит к расторжению контрактов, а зачастую к решению споров в судебном порядке. Размеры штрафов за нарушение сроков и несоблюдение санитарных норм в ходе ремонтных и реставрационных работ существенно велики – от 150 тысяч рублей.
Кроме того, районные власти готовы выступить с инициативой о пересмотре порядка, согласно которому обязанности по составлению паспортов зданий, реставрационные и ремонтные работы возлагаются на одного и того же подрядчика. «Изготовлением паспортов должны заниматься профессионалы, проектировщики», - считает гендиректор ООО «Краски города» и глава Ассоциации фасадных предприятий Серик Бегишев, поддержавший инициативу районных чиновников. Кроме того, по его словам, успешность реализации программы во многом зависит от принципов организации конкурса среди подрядчиков – акцент на дешевизну не способствует выбору лучшего подрядчика. С.Бегишев связывает решение проблемы с конкурсами в организации предквалификационного тура, что станет проще в связи с принятием закона о СРО и внесением поправок в законодательство о городском заказе.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) городского Законодательного собрания рассмотрела и одобрила принятие за основу законопроекта «О внесении изменения и дополнения в закон «Об исполнительном органе государственной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге». Законопроект внесен губернатором с просьбой о рассмотрении в первоочередном порядке. Необходимость его принятия связана со вступлением в силу с 1 июля части 5/1 статьи 19 федерального закона №38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с указанным положением закона, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов. Они проводятся органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями. С учетом положений закона о местном самоуправлении для городов федерального значения, городское законодательство предусматривает, что в Санкт-Петербурге вышеназванные функции выполняет уполномоченный городским правительством исполнительный орган.
Законопроект, внесенный губернатором, дополняет соответствующий городской закон положением, позволяющим правительству Санкт-Петербурга определять орган госвласти или специализированную организацию для проведения торгов, а также форму торгов (аукцион или конкурс). Устанавливается, что этот же орган или специализированная организация заключает договора с победителем аукциона или конкурса от имени Санкт-Петербурга.