Госдума РФ приняла закон о саморегулируемых организациях в строительной отрасли
Государственная дума РФ на пленарном заседании приняла в третьем чтении поправки в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, предусматривающие механизм создания саморегулируемых организаций (СРО) в области строительной деятельности. Закон устанавливает требования, которым должна отвечать некоммерческая организация для приобретения статуса СРО, передает ИА Интерфакс.
Так, устанавливается требование по количеству членов: не менее 50 членов для СРО в области инженерных изысканий и в области проектирования, не менее 100 – для СРО в области строительства.
В том случае, если СРО основано на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и подготовку проектной документации, компенсационный фонд должен составлять не менее 500 тысяч рублей на одного члена. Если организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, то фонд должен составлять не менее 150 тысяч рублей на одного члена организации.
Если СРО основано на членстве лиц, осуществляющих строительство, компенсационный фонд должен составлять не менее 1 млн. рублей на одного члена. Если организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, то компенсационный фонд должен составлять не менее 300 тысяч рублей на одного члена организации.
Также закон устанавливает, что правительство России до 1 января 2009 г. должно внести в Думу законопроект, определяющий порядок и условия страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства.
Законом урегулированы вопросы приема юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в члены СРО, прекращения членства, порядок выдачи организацией допуска к осуществлению видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. При этом в законе определены минимально необходимые для получения такого допуска требования к наличию у работников юридического лица или индивидуального предпринимателя соответствующего образования и стажа работы по специальности. Минимальные требования для выдачи допуска в отношении видов работ, влияющих на безопасность особо опасных, уникальных и технически сложных объектов капитального строительства, устанавливаются правительством РФ.
Уточнен перечень документов, принимаемых СРО. Определена структура и компетенция органов управления СРО. Установлен порядок ведения СРО реестра своих членов, а также порядок ведения государственного реестра СРО.
Председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, выступая на заседании, отметил, что к тексту законопроекта дополнительно поступило несколько поправок, которые комитет рекомендует к принятию. Для этого законопроект был возвращен в процедуру второго чтения. М.Шаккум пояснил, что поправками предлагается исключить обязательное требование о страховании членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда из-за недостатков выполненных ими работ.
По мнению депутата, это обусловлено рядом причин. Во-первых, введение обязательного требования к членам СРО о страховании ответственности может привести к существенному удорожанию строительства, считает председатель комитета. Он подчеркнул, что проектная документация уже и так проходит государственную экспертизу и за строительством осуществляется государственный надзор. «В связи с этим представляется избыточным на данном этапе вводить столько механизмов обеспечения ответственности строительной отрасли», - сказал М.Шаккум.
Он также отметил, что в целях стимулирования развития института добровольного страхования гражданской ответственности устанавливается, что СРО могут вводить такую обязанность для своих членов самостоятельно, то есть добровольно, коллективно применяя требования о страховании подобной ответственности.
В беседе с журналистами М.Шаккум сообщил, что в целях обеспечения общественных интересов СРО, представительства и защиты их интересов в органах власти и местного самоуправления предусмотрена необходимость создания национальных объединений СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Такие национальные объединения должны быть созданы не позднее 1 июля 2010 г.
Закон вводит переходный период, согласно которому выдача лицензии прекращается с 1 января 2009 г, а действие лицензий – с 1 января 2010 г. До 1 января 2010 г. к осуществлению строительной деятельности допускается лицо, которое имеет лицензию или допуск СРО.
Законом вводится административная ответственность за невыполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство без допуска к соответствующим видам работ.
Кроме того, в целях устранения коллизий законодательства и обеспечения реализации закона на практике вносятся изменения в федеральный закон «О некоммерческих организациях», «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Сегодня в Академической капелле им. Глинки состоялся праздник по случаю Дня реставратора, организованный Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) и Союзом реставраторов Санкт-Петербурга. На торжественное мероприятие были приглашены представители профессионального сообщества, ветераны труда, посвятившие всю жизнь работе в петербургских музейных комплексах и реставрационных мастерских.
Искусствовед и публицист Иннокентий Иванов открыл собрание многозначительным пассажем: «Может быть, некоторым не нравится жить в музее. Но здесь собрались те, кто продолжает, и будет продолжать такую жизнь». Ведущий напомнил о том, что праздничная дата установлена в память о дне учреждения Ленинградский научно-реставрационных мастерских – 1 июля 1945 г. Второе рождение, по словам искусствоведа, петербургская реставрация пережила в 1993 г, когда предстоящее празднование 300-летия города удержало отрасль от тяжелого кризиса, связанного с прекращением финансирования. Впрочем, настоящий ренессанс реставрация переживает в последние три года: за этот период финансовая поддержка отрасли в городе возросла в 36 раз.
Губернатор Валентина Матвиенко прежде всего выразила признательность петербургским специалистам и мастерам за реставрацию убранства главного концертного зала Капеллы, которая была завершена в 2006 г. Она напомнила о том, что только в 2007 г. петербургские реставраторы работали на 780 объектах, включая Петропавловскую крепость, дворец великого князя Алексея Александровича, Каменноостровский и Аничков дворцы, Академию имени Вагановой. Особую благодарность губернатор выразила за выполнение программы «Фасады Санкт-Петербурга», которая в последние годы стала не косметическим мероприятием, а восстановлением памятников на долгие годы вперед.
Как отметила губернатор, многие здания еще ждут реставрации, и на выполнение всех необходимых работ даже при финансовой поддержке на сегодняшнем уровне потребуются не годы, а десятилетия. В связи с этим она призвала петербургских мастеров готовить себе смену. «Мы живем в великом городе, который является мировым наследием, и ваш труд нужен всем, - подчеркнула В.Матвиенко. - Вы сохраняете историю, вы сохраняете красоту – то, чем дорожат все петербуржцы».
В своем выступлении глава города выразила особую признательность КГИОП за организацию работы по привлечению частных инвестиций в реставрационную деятельность. По ее словам, бизнес теперь «выстраивается в очередь», чтобы поучаствовать в восстановлении памятников архитектуры. Председатель КГИОП Вера Дементьева, в свою очередь, отметила, что на реставрацию самых известных памятников города все чаще отчисляются средства меценатов. Благотворительные пожертвования петербургского бизнеса поступают, в частности, на ремонт Александро-Невской лавры и реставрацию помещений Адмиралтейства.
«Лучшее, что люди могут сказать друг другу, - это слова благодарности, - признала председатель Союза реставраторов Нина Шангина. – Действительно, мы много лет говорили только о перспективах, а сегодня уже можем подводить первые итоги». По ее словам, несмотря на конкурентные отношения в реставрационной отрасли, руководители всех занятых в ней компаниях одинаково стремятся внести вклад в красоту города и в то же время обеспечить свои кадры достойной возможностью приложения талантов. Особая благодарность также была выражена руководителям реставрационных лицеев, благодаря которым в отрасль в последние годы стали поступать молодые профессиональные кадры.
В честь Дня реставратора лучшим специалистам отрасли были вручены награды.
Почетной грамоты губернатора был удостоен директор ООО «Петербургская реставрационная компания» Михаил Ботаковский. Благодарственные грамоты от В.Матвиенко получили гендиректор ЗАО «Ремфасад» Леонид Волынов, гендиректор ООО «Матис» Николай Матюшкин, бригадир РПНЦ «Специалист» Владмимр Анисимов, столяр-краснодеревщик ООО «Пассим» Сергей Белкин, маляр ООО «РестАрт» Антонина Береговая, начальник участка НПХК «Ремстройкомплекс» Галина Мартынова, главный технолог ООО «Рестауро-СПб» Александр Мокряк, ведущий специалист ЗАО «ТСК» Ирина Орлова, прораб ЗАО «Горбюнов и Горюнов» Анатолий Полетаев, заместитель гендиректора ЗАО «Петрос» Геннадий Полиевец, главный инженер ООО «Интарсия» Владимир Селиванов, реставратор V разряда ЗАО «Ремстройфасад» Сергей Степанов, художник-реставратор IV разряда ООО «Фасадреставрация» Раиса Тихомирова, реставратор IV разряда ООО «Краски города» Татьяна Феничева.
Первый заместитель председателя КГИОП Ольга Таратынова вручила почетные грамоты ветеранам труда – Льву Кузнецову (ООО «Горюнов и Горюнов»), Владимиру Николаеву (ЗАО «Трест Леноблреставрация»), Льву Шифрину (ОАО «Фасадреставрация»), Нине Жигалиной и Александру Борхварту (ЗАО «Акме-Дек»), пенсионерке Нине Слепушиной, а также группе работников ГМЗ «Павловск» - Татьяне Телюковой, Марине Флит, Алексею Гузанову и Ларе Мягкой. Самый большой трудовой стаж из числа награжденных – у Татьяны Телюковой, отдавшей реставрационному делу 62 года жизни, более 50 лет стажа у Льва Шифрина и Раисы Слепушкиной.
Почетные грамоты Союза реставраторов были вручены художнику Виктору Лосеву (ГМЗ «Павловск»), бригадиру реставраторов фасадных работ Анатолию Букацели (ЗАО «Ремостройфасад») и реставратору лепных изделий Елене Соболевой (ОАО «Фасадреставрация»).
В письме, адресованном Союзу реставраторов и зачитанном на торжественном собрании, Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Владимир выразил особую благодарность за реставрацию часовни Св.Александра Невского при Князь-Владимирском соборе.