Поправки в Гражданский кодекс упростят передачу федеральным городам бесхозного имущества
Постоянная комиссия Законодательного собрания Санкт-Петербурга по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) высказалась в поддержку проекта федерального закона «О внесении изменений в ст.225 ч.1 Гражданского кодекса РФ». Изменения в базовый закон, предложенные депутатами Госдумы Павлом Крашенинниковым и Владимиром Груздевым, вносятся с целью установления особого регулирования правоотношений по переходу бесхозяйной недвижимости в собственность городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
Как отмечают авторы, в городах федерального значения выявляемые объекты бесхозяйного имущества во многих случаях не могут находиться в муниципальной собственности в силу того, что не могут использоваться для осуществления полномочий по вопросам местного значения городских муниципальных образований. До настоящего времени в соответствии с ст.225 Гражданского кодекса такие объекты должны первоначально приниматься органами МСУ, и только после этого в оговоренных выше случаях – передаваться в собственность субъекта. Двойная процедура передачи обходится как временными потерями, так и неэффективными бюджетными расходами.
Предложенные изменения дают возможность прямой передачи бесхозяйного имущества в собственность субъекта федерации – города федерального значения, в соответствии с ст. 79 закона «О местном самоуправлении», согласно которой перечень вопросов местного значения и источники дохода бюджетов внутригородских муниципальных образований определяются законами субъектов ввиду необходимости сохранения целостности городского хозяйства.
В соответствии с текстом внесенной поправки, в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург бесхозяйная недвижимость, выявленная на их территории, принимаются на учет органом, осуществляющим регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению уполномоченного органа этих городов. По истечении года с момента постановки выявленного объекта недвижимости на учет уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о признании объекта городской собственностью. В случае отрицательного решения суда бесхозяйный объект может быть вновь принят во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
С момента государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества они поступают в собственность городов федерального значения в том случае, если законами Москвы и Санкт-Петербурга не оговорено, что подобное имущество поступает на территории этих городов в собственность муниципальных образований.
Вопрос об определении права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости поднимался на депутатских слушаниях в ЗакС Санкт-Петербурга на тему о целесообразности введения сплошного межевания территорий. Участники слушаний тогда указывали на тот факт, что объекты, расположенные в анклавах между участками с установленным владением, во многих случаях оказываются бесхозяйными.
В рамках реализации национальной программы газификации регионов России руководство ОАО «Газпромрегионгаз» приняло комплекс первоочередных мер, направленных на улучшение состояния и повышения безопасности газораспределительных сетей и бытового газоиспользующего оборудования, сообщает пресс-служба компании.
Деятельность компании в области повышения безопасности газовой инфраструктуры фокусируется на нескольких ключевых направлениях.
Прежде всего, планируется изменение плачевного состояния газоиспользующего оборудования, более 80% которого морально устарело и не отвечает современным требованиям безопасности и эксплуатации. В рамках этого направления «Газпромрегионгаз» разрабатывает проект инвентаризации бытового газоиспользующего оборудования, который будет реализован в масштабах всей страны. «Наша задача – обеспечить безопасный транспорт газа до каждого потребителя. Проведение широкомасштабной инвентаризации ВДГО и замена изношенного оборудования – это то, что должно быть реализовано в каждом регионе» - отметил генеральный директор компании Сергей Густов.
По информации заместителя председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга Сергея Горина в 2007 г. в городе уже произведена замена более 22 тысяч единиц изношенного газового оборудования за счет бюджетных средств. В 2008 г. планируется замена еще 25000 единиц.
Параллельно с решением технических вопросов ОАО «Газпромрегионгаз» принимает активное участие в нормотворческой деятельности. Специалисты компании совместно с государственными организациями разработали ряд поправок в постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Эти поправки предусматривают обязательное периодическое специализированное обслуживание внутридомового газового оборудования. Среди других документов готовится предложение о восстановлении и совершенствовании системы лицензирования организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации газового оборудования жилых зданий.
Третьим направлением в области повышения безопасности газовых сетей являются программы реконструкции ветхих сетей, подготовку которых завершают региональные организации. Реконструкция сетей будет реализовываться за счет собственных средств ОАО «Газпромрегионгаз» и газораспределительных организаций.