Общественные слушание по планировке и межеванию «Охта-центра» прошли с участием НБП и ОМОН
Слушания по проекту планировки и межевания территории, ограниченной береговой линией Невы, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского с примыкающим участком, ограниченным пр. Энергетиков, Окружной железной дорогой и Якорной ул., состоялись в актовом зале БЦ «Буревестник». Экспозиция проекта планировки и межевания в соответствии с законодательством экспонировалась в здании администрации Красногвардейского района вместе с откорректированным проектом ВРЗ указанной территории. Включение в проект участка по левой стороне Якорной ул. за пр. Энергетиков связано с планами размещения на этой территории инженерных служб ОДЦ «Охта».
Коррекция ВРЗ 07/1101, утвержденного 11 апреля 2008 г., производилась, согласно разъяснениям заказчика – ОАО «Общественно- деловой центр «Охта», в связи с необходимостью внесения изменений в проект в соответствии со схемой организации дорожного движения, разработанной НИПИ ТРТИ и ГУП «Гипроинжпроект».
Обеспечение транспортного доступа к «Охта-центру», а также транзитного движения во всех направлениях, согласно представленной схеме, предусматривает реконструкцию нового Малоохтинского моста в месте впадения Охты в Неву на трассе непрерывного движения Свердловская наб. – Малоохтинский пр., создание дополнительной магистрали, что предполагает расширение ул. Помяловского и ее продолжение до пр. Шаумяна через новый мост, расширения продолжающей ее Магнитогорской ул. с ее выходом на новую магистраль по оси существующей Бокситогорской ул. с продлением последней до пр. Косыгина.
Вторым важным элементом разработки является транспортная развязка на Красногвардейской пл., предусматривающей строительство двух дублеров Комаровского моста по обе стороны от существующей трассы, а также транспортного тоннеля, соединяющего Среднеохтинский пр. с пр. Шаумяна. По действующему Комаровскому мосту предусмотрено только трамвайное и пешеходное движение. Появилось также изображение нового пешеходного моста, связывающего трассу вдоль левого берега Охты с проектируемым зданием на правой стороне пр. Шаумяна между проезжей частью и берегом Охты, включенного в границы проекта.
Изменения также были внесены в границы нескольких кварталов. В частности, для организации транспортной развязки потребовалось «срезать» квартал между Якорной ул., Новочеркасским пр., ул. Помяловского и Малоохтинским пр. (зона 3 проекта развития ОДЦ «Охта»). Кроме того, расширены на юг границы квартала между продолжением Цимлянской ул., Свердловской наб. и Большеохтинским пр. (зона 2 проекта), который теперь достигает поворота трассы вдоль правого берега Охты (часть Большеохтинского пр.), что не упрщает, а затрудняет ситуацию, поскольку не предусматривает транспортной связи Свердловской наб. и Среднеохтинского пр. по Конторской ул.
Наконец, для расширения проезжей части Большеохтинского пр. и новой трассы по левому берегу Охты, откуда предусматривается въезд в паркинг центрального комплекса ОДЦ «Охта» (зона 1 проекта), предусмотрена ликвидация зеленых зон по обеим берегам. Также уничтожается зеленая зона Р-2 по левому берегу на протяжении от Красногвардейской пл. до продолжения ул. Помяловского.
Планы ликвидации зеленых зон, включенных в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования, послужили дополнительным мотивом для возмущения гражан. Общественные организации «Охтинская дуга» и «Новый Петербург» подготовили обращения к жителям Охты, где указывалось на это обстоятельство, а также на изменение процедуры слушаний. Как подчеркивали представители протестной общественности, городское законодательство предполагало проведения вначале слушаний по откорректированному проекту ВРЗ, а спустя месяц – проекта планировки и межевания, однако уточненный ВРЗ на слушания вынесен не был.
Недовольные граждане подтянулась к БЦ «Буревестник» задолго до слушаний. За час до мероприятия перед входом в здание одновременно появилось и большое количество людей, выражавших положительное отношение к проекту ОДЦ «Охта». При этом один из появившихся «энтузиастов» продемонстрировал прессе талон с двузначным номером, который, как он пояснил, предназначен для предъявления в кассе киностудии «Ленфильм» для оплаты участия в массовке в размере 500 рублей. Примечательно, что на слушаниях присутствовали представители зарубежной прессы.
К открытию зала на трибуне появились глава администрации Красногвардейского района Мария Щербакова, начальник отдела строительства района Андрей Галахов, заместитель председателя городского Комитета по градостроительству и архитектуре Виктор Полищук, начальник отдела планирования и сопровождения проектов ОАО «ОДЦ «Охта» Петр Лучин, главы муниципальных образований и представители проектных институтов. Присутствовали также депутаты городского Законодательного собрания Игорь Риммер, Светлана Нестерова и Сергей Малков.
После объявления о начале слушаний представители протестующей общественности попросили слова. Когда им было в этом отказано, около 50 человек заняли трибуну и под скандирование протестных лозунгов («Это наш город», «Газпром» - в Шушары!» и т.п.) попытались сорвать мероприятие. Спустя час эта попытка была предотвращена вызванным отрядом ОМОН, применившим силу к наиболее активным демонстрантам, в числе которых были активисты «Яблока» во главе с Максимом Резником и значительная членов Национал-большевистской партии.
Демонстрация символики НБП послужила правовым поводом для задержания ряда активистов в зале, после чего слушания были продолжены в соответствии с регламентом. Слово было предоставлено как сторонникам, так и противникам проекта (впрочем, как утверждали позже оппоненты, протокол слушаний велся выборочно).
Не представившийся приверженец проекта сопоставил планы строительства «Охта-Центра» с пробиванием двери в Европу. В свою очередь, председатель движения «Охтинская дуга» Татьяна Красавина истолковала строительство высотного здания ОАО «Газпромнефть» в Санкт-Петербурге как создание символа экономики, основанной на распродаже ресурсов страны. «У нашего города уже есть символ – это летящий ангел, а не горящий факел», - напомнила она.
Заместитель главы КГА Виктор Полищук подчеркнул, что высота главного здания проекта до настоящего времени не установлена. По его словам, объемно-пространственное решение комплекс будет утверждаться Градостроительным советом.
По просьбе участников слушаний П.Лучин представил данные о площади помещений в проектируемых зданиях, предусмотренном числе рабочих мест, а также о числе машиномест в паркингах. Согласно его данным, общая площадь офисных помещений главного здания составит 28187 кв. м, а число рабочих мест - 1132. В общей сложности в зоне 1 офисная площадь, по его словам, составит 97680 кв. м, а число рабочих мест - 3276. Соответственно, паркинг на этой территории будет рассчитан на 3000 машиномест. В зоне 2 планируется строительство 33693 кв. м площадей, а паркинг рассчитан на 1000 машин. Наконец, в зоне перспективного развития предусмотрено строительство нескольких зданий на 6000 рабочих мест со строительством паркингов на 4000 машин.
Представленные данные вызвали сомнения в достаточности транспортных мощностей. Было разъяснено, что помимо новой транспортной инфраструктуры, в планах развития Большой Охты предусмотрено развитие II очереди трассы надземного экспресса, а также строительство метрополитена. В соответствии с Генпланом, станция метро, совмещенная со станцией экспресса (в перспективе 2020-2025 гг.) будет пересадочной: линия от «Ладожской» в этом месте (юго-восточнее пересечения Якорной ул. с пр. Шаумяна) разделится на две, в направлениях пл. Восстания и Полюстрово.
Сегодня в Санкт-Петербурге открылся двухдневный международный симпозиум «Столичные города и мегаполисы в условиях растущей глобализации в экономической, социальной, экологической и культурной сферах: вызовы и стратегии развития». Мероприятие организовано CEMAT (Conference Europeenne des Ministers responsables de l'Amenagement du Territoire) – постояннодействующей конференции министров стран-членов Совета Европы по делам пространственного и регионального планирования. Симпозиум организован в рамках программы подготовки XV сессии CEMAT, которая будет проходить в 2010 г. в Москве по теме «Будущие вызовы: устойчивое пространственное развитие Европейского континента в изменяющемся мире».
В CEMAT представлено 47 государств, включая Россию и республики европейской части бывшего СССР. Председательство CEMAT меняется раз в три года. С 2006 г. в этой структуре председательствует РФ, представленная Министерством регионального развития.
В первый день симпозиума состоялось пленарное заседание и два круглых стола, после чего делегаты были приглашены на встречу с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко. Для участия в симпозиуме в Санкт-Петербург прибыли представители Германии, Франции, Испании, Португалии, Люксембурга, Финляндии, Швеции, Норвегии, Польши, Словакии, Румынии, Турции, Хорватии, а также Армении, Азербайджана, Грузии и Литвы.
Официальной целью симпозиума является «продвижение интегративного подхода к региональному планированию и качественному управлению в соответствии с внедрением рекомендаций по устойчивому пространственному развитию Европейского континента». В этом контексте обсуждаются темы развития мегаполисов и их взаимодействие в целях совершенствования механизмов конкуренции, современная динамика роль мегаполисов в Центральной и Восточной Европы, влияние глобализации, приватизации и демографических изменений и механизмов поддержания социальной сплоченности (cohesion) в этих условиях. Кроме того, обсуждаются аспекты глобального и территориального управления, стратегического планирования, вовлечение общества в этот процесс в целях укрепления демократических механизмов, а также развитие частно-государственных партнерств. В этих рамках обсуждалась, в частности, опыт регионального планирования и трансграничного сотрудничества, создание в России особых экономических зон, а также реализация проектов, софинансируемых Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) и структурными фондами Евросоюза.
Делегатов приветствовали заместитель Министра регионального развития РФ Дмитрий Аратский, начальник отдела региональных, парламентских и общественных связей МИД РФ Михаил Нефедов, вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
Как подчеркнул последний, Санкт-Петербург с момента своего основания развивался как европейский город, причем планирование городского развития целенаправленно осуществлялось на всех этапах развития города, и в этом отношении никаких революционных изменений по существу не происходило. «Надеюсь, у вас найдется время для ознакомления с городом», - порекомендовал вице-губернатор.
Несмотря на все многообразие городов Европы и их истории, у разработчиков развития мегаполисов есть много тем для обсуждения. В настоящее время, подчеркнул А.Вахмистров, Санкт-Петербург активно интересуется европейским опытом планирования городского хозяйства, прежде всего на примере мегаполисов, в частности испанской Барселоны.
От иностранных участников с приветствиями в адрес правительства Санкт-Петербурга выступили председатель Комитета по устойчивому развитию Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Гайя Деганоглу, представитель управления культуры, природного и культурного наследия Совета Европы Магеллона Дежан-Понс и руководитель отдела конвергенции и окружающей среды проектного департамента ЕИБ Ги Клосс.
Как рассказал Г.Клосс, в 2008 г. из средств ЕИБ было выделено 48 млрд. евро инвестиций в проекты развития, в том числе 40 млрд. евро на проекты в государствах Евросоюза и 6,4 млрд. евро на проекты в других государствах, включая Россию. В числе петербургских проектов, финансируемых с участием европейских финансовых структур, он назвал Юго-Западные очистные сооружения, завод по сжиганию осадка, Северный коллектор, Комплекс защитных сооружений, а также «Охтинский туннель и новый трамвай» (очевидно, имелись в виду планируемые инвестиции ЕИБ в проект «Надземный экспресс»).