В Красносельском районе обсудили ход решения «квартирного вопроса»
С введением в действие нового Жилищного кодекса, прием на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Красносельском районе Санкт-Петербурга ведется по двум направлениям. Прием на учет малоимущих граждан по предоставлению социального жилья производится на основании учетных нормативов по жилищной и имущественной обеспеченности, установленных законом Санкт-Петербурга, соответствующих: двукратному официально установленному прожиточному минимуму (8759,6 рубля); десятикратной средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в городе; 9 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи для проживающих в отдельных квартирах и 15 кв. м общей площади жилья для проживающих в коммуналках.
В настоящее время на учете нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в содействии города в Красносельском районе состоят 9202 семьи (25824 человека). Из них 3466 семей относится к льготным категориям (38%). Только в 2008 г. принято на учет 360 семей (908 человек), из них 85 семей – как нуждающиеся в предоставлении жилплощади и 275 – как нуждающиеся в содействии Петербурга. В то же время 683 семьи сняты с учета.
За I полугодие 2008 г. завершено расселение пяти аварийных домов, где проживала 71 семья. Оно проводилось как за счет нового фонда, переданного Жилищным комитетом, так и за счет освобождаемого фонда района. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ при расселении аварийных домов гражданам предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемом. Однако некоторые жители аварийных домов считают, что при расселении они должны быть обеспечены только отдельными квартирами. В нескольких случаях жилищным отделом были подготовлены документы для переселения граждан в судебном порядке.
Постановлениями правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля и 17 сентября 2007 г. в план расселения были включены 30 аварийных домов, подлежащих расселению, а распоряжением правительства от 18 сентября – еще 2 дома, где проживали 253 семьи. Сегодня из 32 аварийных домов расселены только 2 (ул. Лермонтова, д. 20 и д. 24).
План 2007 г. по расселению аварийных домов не выполнен в связи с тем, что Комитет по строительству не предоставил Жилищному комитету необходимое количество жилых помещений для расселения.
В феврале был принят жилищный план на 2008 г., в который включены граждане, имеющие льготы. Впервые в годовой жилищный план включены граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и бывшие узники нацистских концлагерей. Всего в план включены 127 семей, из них сегодня жильем обеспечены 23. В 2008 г. закрывается очередь по льготной категории «Участники ликвидации аварии на ЧАЭС», в районе осталось лишь три такие семьи, не обеспеченные жильем.
В Москве состоялось первое заседание обновленного Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ по вопросу «О концепции совершенствования региональной политики в РФ». На заседании выступили: Министр регионального развития РФ Д.Н.Козак, его заместитель Д.Б.Аратский председатель Общественного совета при Минрегионразвития, президент Российского Союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин, президент ГУ «Высшая школа экономики» Я.И.Кузьминов, заместитель директора ЦНИИП градостроительства М.Я.Вильнер и др. Единственным представителем от строительного бизнеса Санкт-Петербурга был вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний, д.э.н., Л.М. Каплан, сообщает пресс-служба Союзпетростроя.
В своем выступлении Л.Каплан, в частности отметил: «В реализации Концепции важное место занимает решение проблемы развития строительных комплексов регионов и, особенно городов, для выполнения национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В связи с этим я бы хотел затронуть вопросы недопустимости монополизации сферы строительства жилья и производства строительных материалов и развития среднего и малого бизнеса в этой сфере. Отмечу, что данная проблема, являющаяся сейчас сквозной для всех регионов и отраслей, практически не отражена в Концепции. С монополизмом, который ведет к бурному росту цен и препятствует созданию конкурентной среды, можно бороться двумя путями. Во-первых, – антимонопольным законодательством, которое в России, к сожалению, на сегодняшний день оказывается неспособным справиться с этой проблемой. И во-вторых, – развивать средний и малый бизнес в строительном комплексе, который является реальным и действенным противостоянием монополизму и способен решить много экономических и социальных проблем, создать конкурентную среду».
Далее Л.Каплан продемонстрировал свои опасения на примере Санкт-Петербурга: «Если еще 2-3 года назад в жилищном строительстве города доля ввода жилья компаниями среднего и малого бизнеса составляла 65-70%, то в 2006 и, особенно, в 2007 г. она уменьшилась до 25-30%». К причинам такого положения докладчик отнес «во-первых, недоступность для таких компаний земельных участков для строительства. С сентября 2006 г. в Санкт-Петербурге не проводилось ни одного аукциона по полным пакетам документов. Все внимание уделено аукционам по продаже (точнее, сдаче в аренду) огромных лотов – величиной в сотни гектаров, что не под силу средним компаниям. Во-вторых, все интенсивнее развивается монополизм как в строительной сфере, так и в сфере производства строительных материалов. Не более десятка крупных инвестиционно-строительных компаний сегодня возводят до 70-75% всего жилья в городе, диктуя цены на рынке, которые выросли за 2 года почти в 3 раза. Это очень опасное явление, ведущее к свертыванию конкуренции и вытеснению среднего и малого бизнеса. Многие такие компании или полностью сворачивают свою деятельность, или уходят в другие регионы России. Такое же положение сложилось и в промышленности стройматериалов».
Л.Каплан подчеркнул, что компании, входящие в Союзпетрострой, также «очень беспокоит ситуация с введением саморегулирования в строительстве. Вокруг этого вопроса идет откровенная политическая борьба как в Государственной Думе, так и в Правительстве, и раз за разом срывается второе чтение законопроекта, а все новые и новые варианты лишь ухудшают предыдущие. В частности в последнем из них предусмотрен взнос в компенсационный фонд в 1 млн. рублей от каждой компании. Очевидно, что такое отвлечение денежных средств из оборота непосильно для многих компаний среднего и малого бизнеса».
В заключение Л.Каплан остановился на мерах, которые по его мнению, необходимы для предотвращения монополизации строительного рынка: «Во-первых, обеспечение возможностей получения земельных участков для строительства объектов. Для этого необходима сдача в аренду (а еще лучше – продажа в собственность) небольших лотов инженерно подготовленных участков от 5 до 10 га на основе широкого изготовления для соответствующих аукционов полных пакетов документов для строительства без требований изготовления проектов планировки и межевания кварталов застройки. Во-вторых, принять предусмотренный российским законодательством антимонопольные меры в отношении компаний-монополистов как в строительстве, так и в сфере производства строительных материалов. В-третьих, дифференцировать при переходе к саморегулированию взносы в компенсационные фонды для сверхкрупных, крупных и средних и малых предприятий строительного комплекса. И, главное, на деле поддерживать экономическими мерами становление и развитие среднего и малого предпринимательства в строительном комплексе».