Совет директоров «ФСК ЕЭС» одобрил ряд инвестиционных программ компании

30.05.2008 16:23

Совет директоров ОАО «ФСК ЕЭС» принял за основу проект инвестиционной программы компании на 2008-2012 гг. и дал поручение правлению компании согласовать его с заинтересованными органами власти. Также Совет директоров поручил правлению запросить в ФАС России до 1 августа 2008 г. предложения по включению в инвестиционную программу проектов, необходимых для создания условий для повышения конкуренции на оптовом рынке электроэнергии, подготовленных на основании выполненных Администратором торговой системы расчетов, сообщает пресс-служба компании.

Пятилетняя инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС» направлена на обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, снятие сетевых ограничений и создание возможности подключения новых потребителей, реализацию соглашений, заключенных с территориальными органами власти, обеспечение выдачи мощности вводимых энергоблоков на АЭС, ГЭС и ТЭС и др.

Необходимые для решения этих задач инвестиции в период 2008-2012 гг. составляют 998,9 млрд. рублей. За счет собственных средств компании планируется профинансировать более 279 млрд. рублей, за счет федерального бюджета – более 72 млрд. рублей, за счет средств от продажи активов ОАО РАО «ЕЭС России» – более 252 млрд. рублей. Плата за присоединение генерирующих источников и других потребителей к ЕНЭС позволит вложить в реализацию инвестпрограммы 223,5 млрд. рублей. В 2008-2012 гг. планируется построить более 22 тысяч км линий электропередачи, ввести более 77 тысяч МВА дополнительной мощности.

Совет директоров одобрил также инвестиционную программу ОАО «ФСК ЕЭС» на 2008 г., которая предусматривает масштабное строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, снятие сетевых ограничений на подключение к сетям новых потребителей, обеспечение схем выдачи мощности в Единую энергосистему страны от строящихся электростанций.

В 2008 г. ОАО «ФСК ЕЭС» в соответствии с инвестиционной программой планирует ввести в строй 11969 МВА трансформаторной и 1000 Мвар реактивной мощности, построить 1208 км линий электропередачи. Для сравнения, в 2007 г. Федеральная сетевая компания построила 591,8 км новых линий электропередачи, ввела 6 351 МВА трансформаторной и 540 Мвар реактивной мощности.

Общий объем средств, необходимых для реализации инвестиционных планов ОАО «ФСК ЕЭС» на 2008 г., составляет 177,48 млрд. рублей, что почти в 2 раза выше показателя 2007 г. (90,6 млрд рублей). Инвестиционная программа предполагает финансирование из нескольких источников: собственные средства компании – 32,08 млрд. рублей, средства федерального бюджета – 19,27 млрд. рублей, средства от продажи активов – 112,43 млрд. рублей, средства ОАО РАО «ЕЭС России» (строительство линии электропередачи 500 кВ Богучанская ГЭС – Тайшет) – 400 млн. рублей, средства от платы за технологическое присоединение – 13,29 млрд. рублей.

На строительство новых энергообъектов и повышение надежности энергоснабжения Московского региона будет направлено более 14 млрд. рублей, Санкт-Петербурга – более 17 млрд. рублей, Западной Сибири – более 22,5 млрд. рублей, Урала – более 8 млрд. рублей, Краснодарского края – более 8,5 млрд. рублей.

На строительство объектов, обеспечивающих выдачу мощности генерирующих станций, в 2008 г. будет направлено 20,7 млрд. рублей. На реализацию проектов, направленных на развитие технологического управления и информатизацию, а также на дополнительные целевые программы планируется затратить 17,6 млрд. рублей.

Кроме того, совет директоров ОАО «ФСК ЕЭС» одобрил «Сводную программу развития электрических сетей ОАО «ФСК ЕЭС» на десятилетний период», включая схему развития ЕНЭС напряжением 220 кВ и выше до 2020 г., предложенную менеджментом компании. Документ подлежит ежегодной корректировке и согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, а так же с ключевыми субъектами энергетической отрасли.

Сводная программа развития сформирована на основе ключевых документов отрасли – «Прогнозного баланса электроэнергетики на среднесрочную перспективу», «Концепции технической политики ОАО РАО «ЕЭС России», «Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.».

Прогноз уровней спроса на электроэнергию по России и регионам выполнен в соответствии с динамикой макроэкономических показателей для базового и максимального сценариев развития экономики России. Для максимального варианта среднегодовые темпы прироста ВВП за период 2007-2020 гг. составят 6,4%, а энергопотребление вырастет до 1710 млрд кВтч, для базового варианта эти показатели составят соответственно 5,4% и 1 520 млрд кВтч.

Всего для базового варианта развития экономики за период 2007-2015 гг. намечается ввод 72 775 км линий электропередачи 220 кВ и выше и 286 871 МВА трансформаторной мощности, что потребует инвестиций в объеме 2,064 трлн. рублей в ценах 2006 г. Для максимального варианта, соответственно, 80 992 км, 299200 МВА и 2,18 трлн. рублей инвестиций, включая средства на реконструкцию и техническое перевооружение. В 2016-2020 гг. предполагается ввод 24 125 км линий электропередачи 330 кВ и выше и 76 596 МВА трансформаторной мощности при базовом варианте развития. Этот объем потребует 624,5 млрд. рублей инвестиций. Максимальный вариант предполагает строительство 31466 км линий электропередачи и ввод 94456 МВА мощности, что потребует инвестиций в объеме 809,6 млрд. рублей включая реконструкцию и техническое перевооружение.

Москва учтет опыт петербургского Генплана, но сделает все по-своему
23.05.2008 03:27

Как рассказал в своем выступлении на XXV заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ ученый секретарь Совета, руководитель Центра развития нормативной базы градостроительства правительства Москвы Георгий Юсин, в столице, в отличие от Санкт-Петербурга, не спешат с введением Правил землепользования и застройки. В то же время, он подчеркнул, что в Москве внимательно изучают практику градостроительного планирования Северной столицы. По мнению Г.Юсина, изучение опыта других регионов полезно как для применения полезных начинаний, так и во избежание ошибок. В Москве градостроительное планирование – особенно сложный и ответственный процесс в связи со спецификой быстро развивающегося мегаполиса с высокой разнородностью территорий по качеству застройки и перспективам развития.

«Сейчас мы готовим правовую базу для введения Правил землепользования и застройки в столице в рамках завершающейся работы по проекту Градостроительного кодекса Москвы», - рассказал Г.Юсин. Этот документ был внесен в Мосгордуму еще в октябре 2007 г., но третье чтение регионального закона состоится только в июне 2008 г.

Новый Градкодекс столицы учтет требования Градостроительного кодекса РФ. В то же время документ отражает специфические правила градостроительного регулирования в условиях мегаполиса. Правила землепользования и застройки будут разрабатываться в соответствии с положениями специальной 7 главы городского Градкодекса.

«Хочу обратить ваше внимание на тот факт, что Правила землепользования и застройки – своеобразный документ, перенесенный из другой градостроительной практики, развивавшейся в ином правовом поле. Он адаптирован к иному градостроению», - подчеркнул Г.Юсин.

Фактически, по его мнению, в федеральном законодательстве не прописано, каким образом Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) должны взаимодействовать с Генеральным планом города. В Санкт-Петербурге эти два документа, как допускает ученый секретарь СГА, могут синтезироваться в общий язык, поскольку это город, изначально созданный по правилам и по существу возникший в результате стратегического планирования.

Федеральное законодательство также не учитывает, что при разработке ПЗЗ должны соблюдаться не только технические регламенты, но и региональные нормативы градостроительного планирования. Если технические регламенты обеспечивают государственные гарантии безопасности людей и ценностей, то местные нормативы гарантируют социальное качество городского пространства, доступность социально значимых благ, обеспечение приоритетов каждого вида территории, отмечает Г.Юсин. По его мнению, пренебрежение социальным аспектом градостроительных стандартов может привлечь к даже более серьезным негативным эффектам, чем несоблюдение технических норм безопасности.

«По существу, разрабатывая Градостроительный кодекс Москвы, мы пытаемся решить, как действовать в условиях нерешенных проблем», - признает Г.Юсин. Тем не менее, в столичном правительстве определенно сложилось мнение о том, что ПЗЗ не могут вступать в противоречие с региональными принципами градостроительных регламентов, которые, по выражению Г.Юсина, задают элементарный социальный стандарт.

В итоге в Москве будут вначале принят Градостроительный кодекс, затем внесены изменения в Генплан, после чего будут вводиться ПЗЗ не для города в целом, а для различных видов территорий. Для тех территорий, где застройка сложилась, стабилизировалась и не предполагает существенных изменений в обозримый период, будут утверждаться ПЗЗ. «Тем самым мы поставим правовой барьер, который не позволит вламываться в сложившийся социум с точечными проектами, или, как у вас это называют, с уплотнительной застройкой», - пояснил Г.Юсин.

В свою очередь, на тех территориях, где в ближайшие годы ожидается поквартальная реконструкция, вместо ПЗЗ будут вводиться временные регламенты застройки, но только в тот период, когда целесообразно «наложить мораторий на новое строительство». Наконец, на таких особых территориях, как Москва-Сити, по мнению Г.Юсина, требуется совершенно особый подход.

Как считает руководитель Центра развития нормативной базы градостроительства правительства Москвы, при планировании развития быстро развивающегося мегаполиса должны учитываться все возможные решения.

Рассказав об особой практике применения градостроительного законодательства в Москве, Г.Юсин все же подчеркнул, что в столице считают весьма ценным некоторые элементы петербургского опыта – в частности, разделение ПЗЗ на текстовую и графическую части, а также практику временных регламентов застройки – которую, впрочем, в Москве намерены применять по-своему и для других целей.