УФАС может обратиться в арбитраж с иском о расторжении заключенных контрактов на ремонт дорог
4 апреля 2016 года, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти признал законными решение и предписание петербургского УФАС России, вынесенные в отношении СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и комитета по государственному заказу Петербурга.
Заявители «ДТС» и комитет по госзаказу пытались обжаловать решение и предписание, выданные в рамках рассмотрения жалобы на закупку на выполнение работ по ремонту дорог Московского района. Начальная максимальная цена контракта указанной закупки составляет более 50,5 млн руб.
Как отмечают в УФАС, в начале февраля антимонопольный орган признал в действиях "ДТС" и Комитета по государственному при проведении указанной закупки нарушение п. 9 ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе (44-ФЗ). Комиссией было установлено, что заказчиком в конкурсной документации установлен ненадлежащий порядок оценки заявок. В частности, требовалось наличие контрактов на ремонт дорог только обычного типа (исключены автомагистрали и скоростные дороги), а период выполнения этих работ ограничен 2015 годом. Комиссия антимонопольного органа установила, что подобный порядок оценки неправомерен и резко ограничивает количество участников закупки.
В результате было выдано обязательные для исполнения предписания, согласно которым «ДТС» и Комитету по госзаказу следовало внести изменения в конкурсную документацию и провести конкурсы «в соответствии с законодательством о контрактной системе».
Заказчик и уполномоченный орган обратились в суд с исками об оспаривании законности принятых решений и предписания, а также о принятии обеспечительных мер. Арбитражный суд обеспечительные меры принял и приостановил действие решений и предписаний до вступления в законную силу решения суда. Сегодня же суд признал законными решение и предписание Санкт-Петербургского УФАС.
«Наше решение и предписание – законны, а так как в остальных конкурсах на ремонт дорог в других районах города нарушения аналогичные, то для нас - это знаковое решение. Таким образом, мы не исключаем возможность в ближайшее время обратиться в арбитраж с иском о расторжении незаконно заключенных контрактов на ремонт дорог», - подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.
Участки кольцевой автодороги вокруг Петербурга в границах лота №1 отремонтируют за 196,8 млн рублей. Это стартовая цена конкурса, о котором сообщается на сайте госзакупок.
Заказчик - ФКУ "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург ФДА". Заявки принимаются до 22 апреля, в тот же день будут выбирать победителя. На устройство слоев износа отведено 60 дней, на приемочную диагностику – еще 20 дней. Преференции - участникам, привлекающим на субподряд малый бизнес и социально ориентированные некоммерческие организации. Турецким подрядчикам вход на КАД закрыт.
Ремонтируемые участки расположены в Петербурге. Проект предусматривает фрезерование старого слоя, подгрунтовку поверхностей, укладку слоя износа, его уплотнение, проливку стыков смежных полос. Техзадание предписывает применить инновации, в частности смесь ЩМА-20 на щебне износостойких пород, добавки в ЩМАС, использование полимерно-битумного вяжущего на основе блок-сополимеров типа стирол–бутадиен–стирол. Ширина проезжей части - 11,2-15 м.
Адреса ремонта – по прямому ходу трассы моста через ручей Горелый на 39 км, путепровод через технологическую дорогу на 42 км, мосты через Оккервиль на 48 км и Волковку на 65 км, путепроводы через улицу Стартовую на развязке с Пулковским шоссе и над железной дорогой на 69 км. Также в перечне объектов - мосты через реку Новая, 76 км, Нагорный канал, 77 км, реку Кикенка, 85 км, реку Стрелка, 89 км, Старопетергофский канал, 96 км.