Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
«Общая схема газификации нашего региона предусматривает поэтапное проведение природного газа во все муниципалитеты Псковской области», сообщил председатель Государственного комитета Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора Владимир Хохлов, передает пресс-служба правительства региона.
Учитывая интересы жителей всей области, стратегические задачи развития региона, между Администрацией Псковской области и ОАО «Газпром» достигнуто соглашение о строительстве газопроводов на 2008-2010 гг. «Одно из обязательных условий для получения средств «Газпрома» - проведение газификации внутри поселков. Между областной Администрацией и руководством компании подписан график синхронизации, в соответствии с которым область обязуется сделать газопроводы между домами и обеспечить перевод котельных на природный газ за счет средств областного бюджета», - отметил Владимир Хохлов.
Также в рамках схемы ОАО «Газпром» по внутренним стандартам компании определены первоочередные объекты инвестирования. Среди критериев отбора первоочередных объектов газификации: окупаемость инвестиций не более 20 лет, максимальное число квартир на
«В мае текущего года планируется принятие закона, в соответствии с которым граждане и муниципалитеты будут сами участвовать финансово, изыскивать часть средств на проведение газификации. На этих условиях из областного бюджета будут предоставляться средства на все заявки от муниципалитетов», - сказал Владимир Хохлов.
На сегодняшний день оформленные заявки поступили из Дедовического, Порховского районов, частично из Пскова – в ближайшее время они будут включены в программу финансирования из областного бюджета.
Напомним, что очередным этапом газификации региона в 2008-2010 гг. будет строительство 4 межпоселковых газопроводов: Бежаницы – Красный Луч, Тямша – Палкино, Великие Луки – Кунья, Победа – Середка. Кроме того, ОАО «Газпром» инвестирует средства в межрайонный газопровод Стремутка – Остров – Пыталово. В целом на природный газ в ближайшем будущем будут переведены более 10 тысяч квартир и домовладений. За 2 года из областного бюджета на эти цели будет выделено не менее 80 млн. рублей.
«Понятно естественное желание людей как можно скорее получить газ, но еще раз отмечу, что существует необходимость выполнения ряда условий, в соответствии с которыми и будет идти газификация региона. Здесь подход только один: мы выполняем условия «Газпрома» и привлекаем большие инвестиции в Псковскую область. А новый закон, предусматривающий софинансирование работ по газификации: привлечение средств областного и муниципального бюджетов, а также средств граждан, позволит быстрее проводить газ в населенные пункты области», - отметил Владимир Хохлов.