Росприроднадзор: Все олимпийские объекты в Сочи будут строиться после экологической экспертизы
Все спортивные сооружения и другие объекты, которые будут строиться к Олимпиаде-2014 в Сочи, пройдут предварительное согласование с Росприроднадзором, заявил глава ведомства Владимир Кириллов. «Строители должны заранее ставить в известность Росприроднадзор. После проведения экспертизы они начинают строить – таким образом мы договорились», - сказал он журналистам, передает РИА Новости.
По его словам, он побывал в Сочи и встретился с представителями всех компаний, которые намерены вести строительство на территории Сочинского национального парка. «Нами проведено зонирование национального парка и определены рекреационные зоны, где можно вести строительство. На территории Кавказского биосферного заповедника спортивных сооружений или каких-либо объектов не будет», - сказал В.Кириллов.
Он отметил, что существуют большие сложности, связанные с необходимостью подведения инфраструктуры к олимпийским объектам. «Рельеф местности, особо охраняемая территория - они очень сложные. Только на транспортную инфраструктуру уйдет 319 млрд. рублей», - подчеркнул глава Росприроднадзора.
Он отметил, что ведомство намерено вести постоянный диалог с общественными экологическими организациями, которые уже не раз выражали обеспокоенность из-за строительства олимпийских объектов. «С общественными организациями будем постоянно вести диалог. Надо обязательности слушать их», - говорит В.Кириллов.
Сегодня городское Законодательное собрание рассмотрела проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». Закон, регламентирующий заключение соглашений с инвесторами в наиболее социально значимых отраслях (транспорт, энергетика, ЖКХ, здравоохранение), предполагает возможность участия в соглашениях о ГЧП юридических лиц, 100% собственником которых является город. Предложение о таком существенном изменении в местного законодательства о ГЧП было внесено губернатором Санкт-Петербурга. При этом пояснялось, что участие в ГЧП акционерных обществ, принадлежащих городу, позволит расширить сферу реализации таких крупных проектов, как Орловский тоннель, ЗСД и строительство третьего терминала аэропорта «Пулково».
В настоящее время имущественный комплекс аэропортов «Пулково-1» и «Пулково-2» передан в собственность ОАО «Пулково» со 100% собственности города. Руководство Санкт-Петербурга готовится к заключению концессионного соглашения с целью модернизации аэропорта и строительства нового современного терминала.
Следует отметить, что в силу того обстоятельства, что в конце
Инициатива губернатора была поддержана комиссией петербургского ЗакС по законодательству, но не получила одобрения Комиссии по промышленности, экономике и собственности (КПЭС). Негативное заключение дало также Юридическое управление ЗакСа. Как комиссия, так и юристы усмотрели в поправках противоречия с федеральным законом «О концессиях».
С предложением утвердить поправку к законодательству о ГЧП к депутатам обратился вице-губернатор Юрий Молчанов. Он пояснил, что существующий порядок затрудняет заключение с инвесторами концессионных соглашений, поскольку для того, чтобы стороной в этих соглашениях выступало правительство Санкт-Петербурга, придется осуществлять процедуру передачи собственности 100-процентных ОАО, владеющих объектами, в собственность города.
Со своей стороны, председатель КПЭС Александр Ольховский высказал мнение о том, что поправки к закону могут привести к ущербу для города, поскольку в случае заключения концессионного соглашения частной структуры отсутствуют гарантии возвращения имущества объектов в городскую собственность, ибо к этому времени доля города в ОАО может сократиться. Кроме того, Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга не имеет возможности контролировать финансовую деятельность ОАО (в отличие от ГУП).
Вице-губернатор согласился с необходимостью уточнения поправки путем упоминания о том, что ОАО, 100% собственником которых является город, могут выступать при заключении концессионных соглашений в качестве третьего лица. В этом случае, по его мнению, поправки не будут противоречить федеральному законодательству. Ю.Молчанов также подчеркнул, что отчуждение стратегических элементов имущественного комплекса, в частности, аэропортов, не допускается другими федеральными законами.
В итоге внесенные губернатором поправки в городское законодательство по заключению государственно-частных партнерств были поддержаны городом большинством в 34 голоса.