А.Вахмистров: Этот год нужно посвятить снятию административных барьеров
Главное, чем нужно заниматься в этом году, для повышения темпов строительства - это снижение административных барьеров на всех этапах: от корректировки Генплана до разработки проектов планировки и вопросов подключения инженерных мощностей. Такое заявление сделал на заседании Координационного совета по реализации в Санкт-Петербурге национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» вице-губернатор Александр Вахмистров.
«Утром я был на совещании по саморегулированию. И там голос бизнеса в плане снижения административных барьеров еле-еле слышен. А ведь это значительным образом снизило бы затраты. Что если мы создадим регламент для строительства объектов «под ключ», регламент обеспечения инженерными мощностями?», - поинтересовался у представителей крупнейших компаний отрасли вице-губернатор.
По словам Александра Вахмистрова, в силу неурегулированности различных правил, город сам по полгода не может заселить в построенное бюджетное жилье очередников. И эта проблема представляется руководству городского строительного блока на текущий момент наиболее актуальной. Для ее разрешения, по словам председателя Комитета по строительству Романа Филимонова, внедряется принцип «единого окна», позволяющего сократить количество документов, которые необходимо собрать инвестору для получения разрешения на строительство. Однако пока пакет документации уменьшить не удалось. В него входят, помимо самого проекта, поэтажные планы, а также санкция Санэпидемнадзора, дублирующаяся санкцией Роспотребнадзора. Комитет по строительству намерен добиться отмены требования визы одной из этих организаций. И, кроме того, по мнению председателя комитета, заселение жильцов также можно будет ускорить, перейдя на временные схемы заселения.
14 февраля
Как пояснил член комиссии Валерий Сударенков, сотни крупнейших городов мира с большим объемом ВВП дают около 80% вредных выбросов, среди них Москва находится на 25 месте. Общественность, политики сейчас озабочены экологической ситуацией. За круглым столом речь пойдет о том, как сохранить земли и природный ландшафт от антропогенного воздействия.
«В первую очередь речь пойдет о ландшафтной политике, - собщил В.Сударенков. - Мы планируем рассмотреть ландшафтный подход как базовое условие устойчивого развития городов. Ландшафтное проектирование и планирование должны выдвигать критерии качества окружающей среды, которые служат целевыми ориентирами для планов территориального развития и строительства, а также мер по регулированию воздействий на окружающую среду. Одна из основных наших задач - сохранение и развитие ландшафтов от антропогенного воздействия. На эту тему российская делегация представляла в ПАСЕ свой доклад "Сохранение и использование ландшафтного потенциала". Мы хотели бы, чтобы все планирование развития российских территорий проходило на основе изучения особенностей природных ландшафтов. Пока, к сожалению, этого нет. Еще мы рассмотрим вопросы экологической безопасности городов и градостроительные аспекты формирования экологической структуры города: это вопросы зонирования, строительной экологии, транспортной инфраструктуры, ресурсосбережения, альтернативных источников энергии, использования водных ресурсов».
«Сегодня в России экологический аудит возможен только для предприятий и только по решению суда, - отметил далее Сударенков. - А мы должны говорить об обязательном аудите территорий (городов, поселений) в целом. Методология муниципального экологического аудита, включение этого понятия в нормативно-правовые акты должны иметь место. Этот вопрос необходимо четко регламентировать законодательством субъектов РФ. Еще один важный вопрос - организация системы медико-экологического мониторинга, причем на долгосрочную перспективу».
«Что касается законодательства, то здесь нужен комплексный государственный подход, - считает В.Сударенков. - Чтобы кардинально изменить ситуацию, простых мер - административных, головных - недостаточно. Решение стратегических вопросов, в том числе реализация Киотского протокола и Европейской ландшафтной конвенции, должно контролироваться на федеральном уровне. На федеральном уровне должны разрабатываться крупные национальные проекты, прописываться жесткие технические условия при строительстве промышленных объектов и т.д. А дальше идут уже функции субъектов РФ и, особенно, муниципальных образований».
«Проблема экологического неблагополучия имеет несколько причин - это противоречия и недостаточная нормативно-правовая база, а также низкое качество
государственного управления - когда не соблюдаются уже существующие нормы экологического права», - отметил г-н Сударенков.