Разработана комплексная программа восстановления ГМЗ «Ораниенбаум» на 2008-2010 гг.
ФГУ «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» разработало комплексную программу восстановления ГМЗ «Ораниенбаум» на 2008-2010 гг. На реализацию программы запланировано выделение средств федерального бюджета в размере 2 млрд. рублей.
Совещание, посвященное реализации программы, провел в Санкт-Петербурге глава Роскультуры Михаил Швыдкой. На встрече присутствовали руководители компаний-подрядчиков, выполняющих реставрационные работы в ГМЗ «Ораниенбаум». Михаил Швыдкой призвал реставраторов направить максимум усилий на ускоренное выполнение плана работ на 2008 г. и пообещал помочь со своевременным выделением бюджетных денег на оплату работ, сообщает пресс-служба Дирекции.
ФГУ «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» по доверенности от Роскультуры выполняет функции заказчика по объектам музея-заповедника с 2004 г. В 2004 -2006 гг. было освоено 465 млн. рублей. В 2007 г. удалось развернуть полномасштабные работы, освоить 545 млн. рублей, разработать и согласовать программу работ на последующие три года. Цель трехлетней программы – выполнить основной объем работ по восстановлению музея-заповедника, с тем чтобы «Ораниенбаум» заработал как полноценный туристический объект.
В 2006 г. были восстановлены фасады Павильона Катальной горки, началась реставрация Китайского дворца и Большого Меншиковского дворца, находившихся в аварийном состоянии. В 2007 г. работы по восстановлению этих трех объектов были продолжены. Также выполнялись работы по перекладке инженерных сетей и ландшафтно-мелиоративные работы в парке ГМЗ. Общая стоимость работ составила 550 млн. рублей.
В 2007 г. на реставрацию Большого Меншиковского дворца было потрачено порядка 300 млн. руб. В частности, проведены работы по восстановлению фундаментов, системы водоотведения и гидроизоляции, выполнено устройство лесов для реставрации фасадов и кровель центрального корпуса и флигелей Большого Меншиковского дворца. Кроме того, проведена реконструкция котельной, трансформаторной подстанции и естественной системы вентиляции Западного флигеля.
В Китайском дворце велась реставрация фасадов (штукатурные работы, восстановление утраченных элементов, пробная выкраска), проведены работы по восстановлению наружных сетей, реконструкции дымоходов и вентиляционных каналов, а также по ремонту кровли. Практически завершено устройство системы водоотведения от Павильона Катальной горки.
В 2008 г. бюджетом РФ на реставрацию ГМЗ «Ораниенбаум» выделено 500 млн рублей. В мае завершится реставрация фасадов Китайского дворца и будут сняты реставрационные леса. Параллельно будут проведены обследования интерьеров. Запланирована очистка, берегоукрепительные работы и реставрация гидротехнических сооружений Китайского пруда.
В Большом Меншиковском дворце продолжатся работы по гидроизоляции и восстановлению фундаментов, реставрации кровли. Осенью завершатся работы по реставрации террас, парадной лестницы и фасадов.
На всех объектах идет замена инженерных сетей и сетей теплоснабжения.
В Нижнем саду планируется реставрация ограды и ворот, будут выполнены основные работы по восстановлению Картинного дома и Померанцевой оранжереи, которые вместе с самим дворцом составляют комплекс Большого Меншиковского дворца.
Таким образом, выполнение первого этапа программы позволит уже к концу года вдохнуть жизнь в дворцово-парковый комплекс, пришедший в упадок за последнее столетие. А через два года ГМЗ «Ораниенбаум» станет настоящей жемчужиной Северной столицы наряду с музейными комплексами Пушкина, Павловска и Петродворца. В Ораниенбауме можно будет проводить значимые культурно-деловые мероприятия, музей-заповедник привлечет внимание широкого круга ценителей архитектуры, декоративно-прикладного и садово-паркового искусства.
Вчера состоялось заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга, на котором прошли слушания на тему «Особенности технического обслуживания, ремонта, балансовой принадлежности внутридомового газового оборудования (ВДГО)». Слушания подготовила депутат Зоя Заушникова (фракция «СР»).
В слушаниях приняли участие руководители ЖСК и ТСЖ Санкт-Петербурга, от имени которых критический взгляд на существующее правовое обеспечение и городскую практику обслуживания ВГО изложила председатель ЖСК «Гомзовец» Ирина Мариничева. Свои разъяснения, рекомендации для потребителей и взгляд на решение проблемы изложили начальник методического управления КУГИ Ирина Ганус, заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Сергей Горин, начальник управления по реализации газа населению ЗАО «Петербургрегионгаз» Олег Буглаев, представитель ОАО «Ленгазэксплуатация» Дмитрий Куракин, директор по газификации ООО «Балтийская газовая компания» Михаил Ефимов и начальник отдела газового надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Санкт-Петербургу Виктор Винников.
Проблема балансовой принадлежности внутридомового газового оборудования возникли в связи с вступлением в силу распоряжением КУГИ «Об исключении внутридомового газового оборудования из состава имущества, арендуемого ООО «Петербурггаз» от 29.01.07. Распоряжение, подписанное заместителем председателя КУГИ Олегом Ляпустиным, содержит ссылку на статьи 36, 154, 162 ЖК РФ, Закон Санкт-Петербурга от 26.12.06 Т631-101 и пункт 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03.
Участники слушаний указывали на противоречия соответствующих статей нового Жилищного кодекса Закону о газоснабжении в РФ (1999, в редакции от 02.02.06 – №19-ФЗ), в соответствии с которым газораспределительная система является «имущественным производственным комплексом, состоящим из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенным для подачи газа непосредственно его потребителям» (ст.2), а организация-собственник распределительной системы представляет собой организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях систем газоснабжения и их объектов, осуществляющих эксплуатацию и развитие... сетей и объектов... а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием (ст.7). Такова организация, согласно ст. 32 того же Закона, «обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф».
В ответ на письменное обращение группы председателей петербургских ЖСК с просьбой разъяснить, к чьему ведению относится содержание ВДГО и обеспечение безопасности их функционирования, глава департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ Ремир Мукумов ответил (14.03. 07), что в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Однако руководители ЖСК ссылались на случаи судебной практики, в которых высшие судебные инстанции признавали ответственность эксплуатирующих организаций, а не собственников жилья, за ненадлежащее содержание ВДГО, которое привело к авариям. Кроме того, приводился официалный ответ вице-губернатора Петербурга Александра Полукеева на запрос группы председателей правлений ЖСК, где признавалось, что ВДГО законом включены в состав общего имущества многоквартирного дома, но в то же время признается, что ВДГО является частью газораспределительной системы.
В том же официальном ответе вице-губернатора признавалось, что действующим законодательством бюджетное финансирование аварийных газовых служб не предусмотрено. Одновременно указывалось, что ОАО «Ленгазэксплуатация» «как общегородская аварийная газовая служба, имеющая прямой городской телефонный номер 04, принимает заявки от населения о возникновении аварийных ситуаций на газораспределительной системе».
Из цитируемого текста следовало, что органы местной власти столь же не удовлетворены пробелом в федеральном законодательстве, как и потребители. В ходе дискуссии представитель «Петербургрегионгаза» признал, что исключение ВДГО из предмета ведения его компании фактически перекладывает все обязанности по содержанию ВДГО на собственников помещений. Как представитель «Петербургрегионгаза», так и руководитель службы газового надзора местного управления Ростехнадзора признавали, что при этом риски аварий значительно возрастают - в том числе и по той причине, что с
Второй проблемой, актуальность которой была признана представителями Комитета по энергетике и Ростехнадзора, является «анархия в системе эксплуатирующих организаций», которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат лицензированию. Это обстоятельство является дополнительным фактором снижения надежности эксплуатации ВДГО. В итоге большинство объединений собственников жилья предпочитают подписывать соглашения с ОАО «Ленгазэксплуатация» - фактическим преемником кооператива «Ленгаз».
В ходе дискуссии выяснилось, что представители объединений собственников жилья придерживаются полярных представлений о способах решения проблемы. Часть представителей ТСЖ настаивают на возвращении к прежнему порядку, когда ВДГО содержалась организацией-собственником газораспределительной системы. Они ссылаются при этом на отсутствие материальной возможности оплачивать услуги эксплуатирующих организаций у одиноких пенсионеров. В то же время ряд представителей ТСЖ добиваются своего права на независимость от фактического монополиста в области газоэкслуатации - ОАО «Ленгзэксплуатация». Эту позицию разделяет и присутствовавший в зале депутат ЗакС Алексей Ковалев, являющийся членом ТСЖ, не подписавшего договор ни с одной из эксплуатирующих организаций.
По личному мнению Виктора Винникова, ВДГО должны управляться как часть газораспределительной системы, что уменьшило бы риск аварий. Той же точки зрения придерживается и представитель «Балтийской газовой компании» Михаил Ефимов. Все стороны дискуссии, признавая наличие пробела в федеральном законодательстве, рассчитывают на разрешение вышеназванных проблем на региональном уровне.
Председатель постоянной комиссии ЗакС по городскому хозяйству Сергей Никешин заверил аудиторию в том, что все высказанные соображения будут учтены при разработке рекомендаций для решения проблем в рамках компетенции городской власти.