Областные депутаты могут выдвинуть «проект анти-Мутко»
13 февраля в ходе 28-го заседания Законодательного собрания Ленобласти ряд депутатов подняли вопрос о скандальном проекте федерального закона «О пригородной зоне Санкт-Петербурга», текст которого до настоящего времени официально не опубликован, но доступен парламентариям. О существовании проекта, подготовленного членом Совета Федерации Виталием Мутко, стало известно в начале декабря, а 22 декабря губернатор Ленобласти Валерий Сердюков публично высказал свое негативное отношение к проекту. Проект предполагает создание вокруг Санкт-Петербурга на территории Ленобласти 50-километровой зоны, выполняющей «защитную и санитарно-гигиеническую функцию», и включающей земли рекреационного и сельскохозяйственного назначения, а также зоны отдыха и резервные земли для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга.
Проект предполагает создание вокруг Санкт-Петербурга на территории Ленобласти 50-километровой зоны, выполняющей «защитную и санитарно-гигиеническую функцию», и включающей земли рекреационного и сельскохозяйственного назначения, а также зоны отдыха и резервные земли для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга.
Наибольшая по размеру территория отведена зеленым зонам, которые, согласно статье 4 законопроекта, могут быть использованы исключительно для сохранения и восстановления флоры и фауны. В зеленых зонах предлагается запретить населению в том числе «заниматься промышленной заготовкой цветов, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, сенокошением и пастьбой скота, охотой, мойкой автотранспортных средств» и др. При этом регулирование зеленых зон предусматривает внесение изменений в Лесной кодекс РФ, согласно которым «отдельные полномочия в области лесных отношений в отношении лесов, расположенных в границах пригородной зоны, не будут передаваться органам власти Ленобласти», а субвенции, выделенные области на содержание этих массивов из федерального бюджета, будут у нее изъяты. Указанные территории включают земли Васкеловского, Всеволожского, Глуховского и Токсовского парклесхозов, распространяясь вплоть до берега Ладожского озера.
Упоминание о резервных землях «для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга» вызывает особое недоумение областных депутатов. Формулировка законопроекта интерпретируется как присвоение Санкт-Петербургом прав на землепользование, отчужденных у Ленобласти.
Как рассказали на заседании ЗакС депутаты Анатолий Зайцев и Юрий Соколов, накануне. 12 февраля, вопрос о законопроекте «О пригородной зоне» был вновь затронут губернатором Валерием Сердюковым в ходе встречи с депутатами ЗакС. При этом губернатор, как сообщается. высказал намерение обратиться в Госдуму РФ и совет Федерации РФ с официальным запросом о законопроекте Мутко, который не вносился для ознакомления в Правительство Ленобласти, несмотря на то, что речь в нем идет о перераспределении управления областными землями и новых режимах пользования этими территориями.
Юрий Соколов полагает, что депутаты Ленобласти могли бы «для доведения ситуации до абсурда» сформулировать встречный законопроект, предъявляющий права Ленобласти на зеленые зоны на территории Санкт-Петербурга.
Правительства Санкт-Петербурга и Ленобласти прилагает усилия к созданию необходимой инфраструктуры для обеспечения новых автомобильных заводов, которые намерены строить зарубежные корпорации. В этом представители власти обоих регионов заверили участников международной конференции AUTOINVEST-2008 в ходе круглого стола «Промышленные зоны и транспортная логистика для производства автомобильных компонентов».
В разгар дискуссии несколько неожиданно прозвучал вопрос генерального директора ОАО «Прогресс» Андрея Ягубцова: «А кто будет обеспечивать инфраструктуру для предприятий, выезжающих из города?». Вопрос гендиректора завода, подлежащего переселению из центра Санкт-Петербурга, был адресован как представителям экономических комитетов Смольного, так и первому заместителю главы Комитета по экономическому развитию и инвестиционной деятельности Ленобласти Сергею Куклину.
Модератор круглого стола, первый заместитель председателя КЭРППТ Правительства Санкт-Петербурга Сергей Фивейский пояснил, что на территории города имеются резервные территории площадью несколько сотен гектаров, в том числе инженерно подготовленные. «С этим дело обстоит гораздо лучше, чем с кадрами и логистикой», подчеркнул замглавы КЭРППТ. В то же время он признал, что определенных расчетов и данных для решения проблем конкретных городских предприятий у правительства нет.
В свою очередь, Сергей Куклин заметил, что у города больше возможностей для планирования переезда предприятий, в том числе по той причине, что у города существует генеральный план развития, а у области нет. Многие руководители городских предприятий, уже обращались в область, при этом, по словам Куклина, «каждому хочется все и даром». Тем не менее, он сообщил, что область может предложить городским предприятиям площади, частично совпадающие с местами развития зарубежных инвестиционных проектов. «У нас более 150 площадок под производство, согласованных с муниципальными образованиями», - сообщил Куклин.
При этом он подчеркнул, что областные власти не намерены создавать сплошную промзону вокруг Санкт-Петербурга. «Как мы считаем, вдоль областной части КАД более целесообразно создавать торговые, а не промышленные предприятия», - сказал Сергей Куклин.