Расселение аварийного фонда: упростить и перевести проблему в правовое русло
Жилищный комитет представил на заседании правительства поправки к городскому закону «О жилищной политике Санкт-Петербурга», направленные на упрощение процедуры расселения аварийных домов. В частности, законопроект о внесении изменений в действующий закон о жилищной политике, по словам председателя комитета Юниса Лукманова, наделяет Правительство Санкт-Петербурга правом принятия решения о признании жилых помещений непригодными для проживания. Эти изменения принимаются на основании поправок, внесенных недавно в статью 32 Жилищного Кодекса РФ.
Кроме того, законопроект, представленный ЖК, определяет три категории граждан, освобождающиеся от доплаты при получении нового жилья взамен аварийного. Как правило, разница в стоимости нового, предоставляемого городом, жилья и жилья аварийного, довольно велика. Покупка новых квартир, с учетом проводимой правительством города политики улучшения жилищных условий петербуржцев, а также рыночных механизмов определения стоимости, по словам Лукманова, обходится городу гораздо дороже, чем аварийная. «Разница в стоимости аварийного и предоставляемого взамен жилья составляет от 600 тысяч до 1 млн. рублей», - сказал чиновник. Зачастую ни собственники, ни наниматели аварийных квартир не могут обеспечить доплату в таком размере, что в целом, по словам председателя ЖК, тормозит процесс расселения. По словам Лукманова, реализация законопроекта не потребует дополнительного финансирования из бюджета Санкт-Петербурга, но потребует увеличения количества жилья для предоставления жителям аварийного фонда.
Первый случай, являющийся основанием для освобождения граждан от доплаты – это, когда площадь новой квартиры не превышает площадь занимаемого ранее аварийного помещения. Второй случай имеет непосредственное отношение к гражданам, стоящим в городских очередях на улучшение жилищных условий. Если ранее площадь занимаемых ими аварийных квартир была меньше санитарной нормы (18 кв. м на каждого члена семьи или 33 кв. м на одинокого жильца), а площадь предоставленная взамен при расселении не превышает этой нормы, граждане также освобождаются от доплаты. И, наконец, город не станет требовать доплаты за предоставляемое бывшим жильцам аварийного фонда новое жилье, если договор мены заключается в связи с передачей аварийных помещений в целях обеспечения государственных нужд.
Некоторые пожелания и вопросы в связи с представленным Жилищным комитетом законопроектом высказал вице-губернатор Александр Вахмистров. Он, в частности, попытался выяснить, почему в документе ничего не говорится о тех случаях, когда стоимость аварийного жилья наоборот превышает стоимость жилья, предоставляемого взамен. Такие случаи возможны, если на стоимость аварийного жилья большое влияние оказывает его местонахождение в престижных районах города. Вице-губернатор предложил использовать «довольно гибкие возможности, предоставляемые новым законодательством» для различных форм сотрудничества с собственниками аварийного жилья, в том числе, по капитальному ремонту.
Кроме того, в ходе обсуждения законопроекта губернатор Валентина Матвиенко попросила членов правительства обратить внимание на ситуацию с искусственно раздуваемым «психозом» вокруг расселения аварийного жилья. Она призвала глав районных администраций сделать процедуру проведения экспертизы на предмет аварийности максимально открытой. Городские власти несут ответственность за расселение аварийного жилья в целях предупреждения угрозы жизни граждан, в соответствии с законом и под наблюдением прокуратуры, напомнила губернатор. Если жители не согласны с заключением экспертизы об аварийности дома, они могут оспаривать ее в судебном порядке. В крайнем случае, они могут провести общее собрание и взять на себя ответственность за то, что их жизни подвергаются опасности. «Хотя это циничный и крайне нежелательный для города вариант. Но в любом случае процесс нужно переводить в правовое поле», сказала она. Губернатор просила членов правительства предупреждать «необоснованные обвинения» со стороны спекулирующих на теме расселения общественных организаций, политиков и СМИ и при необходимости решать такие споры в судебном порядке.
Вчера в Белом зале Мариинского дворца состоялся круглый стол на тему: «О концепции развития Санкт-Петербурга до
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко отметила важность обсуждения концепции развития города в связи с выступлением Президента России В.В. Путина на расширенном заседании Государственного Совета России 8 февраля
«Выступление Президента – это очень мощная, серьезная программа и она заставляет нас еще раз вернуться к принятой нами городской концепции. Для выполнения заявленной Президентом стратегии очень важно переложить ее на региональный уровень, в конкретную, пошаговую программу действий, со сроками выполнения, с обеспечением финансовыми ресурсами. Тогда эта стратегия приобретет конкретные, реальные черты. Программа будет реализована, если субъекты федерации, в русле поставленных Президентом задач, сформируют четкую программу развития своего региона», - сказала губернатор, сообщает пресс-служба Правительства города.
Петербург является общероссийским лидером в сфере государственного планирования. Летом
По мнению Председателя Законодательного Собрания Вадима Тюльпанова, депутатам при поддержке общественности предстоит в рамках намеченного Президентом плана развития России принять закон о поддержке малого и среднего бизнеса, в котором оговорены не только виды поддержки малого и среднего бизнеса со стороны чиновников, а также критерии эффективности этой поддержки. «Впереди также совершенствование градостроительного законодательства, кодификация социальных программ, системная корректировка жилищных проектов и, конечно, создание региональной правовой базы для развития инновационных технологий», - сказал Вадим Тюльпанов, говорится в сообщении пресс-службы городского ЗакСа.
Представляя программу, председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Алексей Сергеев назвал главной целью развития Санкт-Петербурга стабильное улучшение качества жизни населения, обеспечение европейского качества жизни на основе формирования Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, укрепление его роли главного российского международного центра региона Балтийского моря и Северо-Запада России.
В зависимости от того, как сложатся внешние факторы, влияющие на развитие Санкт-Петербурга, и как будут выбраны основные приоритеты деятельности органов государственной власти, можно выделить три возможных сценария развития Петербурга до
1. Санкт-Петербург - мировой город. Санкт-Петербург будет развиваться как город, открытый миру, крупнейший международный центр делового, политического и культурного сотрудничества, интегрированный в мировую экономику. Санкт-Петербург станет местом, где проводятся представительские переговоры, в том числе на высшем уровне, конференции, форумы и принимаются важнейшие политические и экономические решения, оказывающие большое влияние на развитие международного сообщества.
2. Санкт-Петербург - торгово-транспортный узел. Развитие нашего города как крупнейшего российского торгово-транспортного центра международного значения, расположенного на Балтике.
3. Санкт-Петербург - центр инноваций. Он предусматривает развертывание масштабной программы содействия инновациям, нацеленной на превращение Санкт-Петербурга в российский и потенциально мировой центр инноваций.
При этом, по мнению Алексея Сергеева, оптимальным является развитие Санкт-Петербурга по всем трем вышеуказанным направлениям одновременно.
В ходе прений выступили ректор петербургского филиала Высшей школы экономики Александр Ходачек, директор Социологического института РАН Ирина Елисеева, представители промышленных предприятий и бизнес-ассоциаций, а также общественных организаций города. Все выступающие, отмечая значимость и цельность концепции социально-экономического развития Петербурга, предложили рассмотреть возможность корректировки ряда пунктов программы с учетом целей развития страны, озвученных Президентом РФ В.В. Путиным в докладе на заседании Госсовета России.