Концепция развития Санкт-Петербурга до 2025 г. будет откорректирована

12.02.2008 15:37

Вчера в Белом зале Мариинского дворца состоялся круглый стол на тему: «О концепции развития Санкт-Петербурга до 2025 г.». В его работе приняли участие Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов, вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский, председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Алексей Сергеев, председатель Комитета финансов Эдуард Батанов, представители политических партий, бизнеса и научной общественности.

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко отметила важность обсуждения концепции развития города в связи с выступлением Президента России В.В. Путина на расширенном заседании Государственного Совета России 8 февраля 2008 г. «В своем докладе В.Путин обозначил стратегические направления развития России на перспективу. По своему значению доклад сравним с Посланием Президента Федеральному Собранию», - сказала В. Матвиенко. По ее словам, Президент, рассказывая об успехах нашей страны, особо подчеркнул необходимость «окончательно развернуть Россию с инерционно-сырьевого на инновационный путь развития».

«Выступление Президента – это очень мощная, серьезная программа и она заставляет нас еще раз вернуться к принятой нами городской концепции. Для выполнения заявленной Президентом стратегии очень важно переложить ее на региональный уровень, в конкретную, пошаговую программу действий, со сроками выполнения, с обеспечением финансовыми ресурсами. Тогда эта стратегия приобретет конкретные, реальные черты. Программа будет реализована, если субъекты федерации, в русле поставленных Президентом задач, сформируют четкую программу развития своего региона», - сказала губернатор, сообщает пресс-служба Правительства города.

Петербург является общероссийским лидером в сфере государственного планирования. Летом 2007 г. Правительством города была утверждена «Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 г.». Подобные программы, разработанные на 10-летнюю перспективу, есть в 32 субъектах РФ.

По мнению Председателя Законодательного Собрания Вадима Тюльпанова, депутатам при поддержке общественности предстоит в рамках намеченного Президентом плана развития России принять закон о поддержке малого и среднего бизнеса, в котором оговорены не только виды поддержки малого и среднего бизнеса со стороны чиновников, а также критерии эффективности этой поддержки. «Впереди также совершенствование градостроительного законодательства, кодификация социальных программ, системная корректировка жилищных проектов и, конечно, создание региональной правовой базы для развития инновационных технологий», - сказал Вадим Тюльпанов, говорится в сообщении пресс-службы городского ЗакСа.

Представляя программу, председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Алексей Сергеев назвал главной целью развития Санкт-Петербурга стабильное улучшение качества жизни населения, обеспечение европейского качества жизни на основе формирования Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, укрепление его роли главного российского международного центра региона Балтийского моря и Северо-Запада России.

В зависимости от того, как сложатся внешние факторы, влияющие на развитие Санкт-Петербурга, и как будут выбраны основные приоритеты деятельности органов государственной власти, можно выделить три возможных сценария развития Петербурга до 2025 г.

1. Санкт-Петербург - мировой город. Санкт-Петербург будет развиваться как город, открытый миру, крупнейший международный центр делового, политического и культурного сотрудничества, интегрированный в мировую экономику. Санкт-Петербург станет местом, где проводятся представительские переговоры, в том числе на высшем уровне, конференции, форумы и принимаются важнейшие политические и экономические решения, оказывающие большое влияние на развитие международного сообщества.

2. Санкт-Петербург - торгово-транспортный узел. Развитие нашего города как крупнейшего российского торгово-транспортного центра международного значения, расположенного на Балтике.

3. Санкт-Петербург - центр инноваций. Он предусматривает развертывание масштабной программы содействия инновациям, нацеленной на превращение Санкт-Петербурга в российский и потенциально мировой центр инноваций.

При этом, по мнению Алексея Сергеева, оптимальным является развитие Санкт-Петербурга по всем трем вышеуказанным направлениям одновременно.

В ходе прений выступили ректор петербургского филиала Высшей школы экономики Александр Ходачек, директор Социологического института РАН Ирина Елисеева, представители промышленных предприятий и бизнес-ассоциаций, а также общественных организаций города. Все выступающие, отмечая значимость и цельность концепции социально-экономического развития Петербурга, предложили рассмотреть возможность корректировки ряда пунктов программы с учетом целей развития страны, озвученных Президентом РФ В.В. Путиным в докладе на заседании Госсовета России.

Решилась судьба закона о порядке предоставления недвижимости города для строительства и реконструкци
08.02.2008 16:16

Вчера на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа были разрешен спор между представительной властью и городским правительством по внесению изменений в закон города от 26 мая 2004 г. №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».

В январе Правительство Санкт-Петербурга внесло в ЗакС проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Изменения предполагали, в частности, законодательное закрепление исполнения функций по организации и проведению конкурсов на право разработки документации уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти или государственным учреждением города.

Ранее закон оспаривался в городском суде Санкт-Петербурга (истцы считали, что он вступает в противоречие с ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в РФ»). Иск был отклонен со ссылкой на ст.79 этого закона, определяющую особенности местного самоуправления в городах федерального значения, устанавливающую дополнительное право органов власти Москвы и Санкт-Петербурга с учетом их особого статуса определять предметы ведения муниципальных образований своими законами. В этом споре ЗакС поддержал позицию Правительства Санкт-Петербурга. Однако в дальнейшем возникли разногласия по поводу частных положений измененного текста.

1 февраля 2007 г. КГХ решила рекомендовать Законодательному Собранию не принимать за основу проект закона о внесении изменений в законодательный акт «282-43. 22 ноября 2007 г. новый состав КГХ отменил это решение и поддержал проект Смольного. Однако закон был отклонен, и 26 декабря в ЗакС поступили предложения губернатора об изменении поправок.

В частности, предлагалось в абзаце третьем пункта 1 после слов «аренды земельных участков» дополнить словами «из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства», а пункт 5 после слов «на инвестиционных условиях» дополнить словами «либо право на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства».

31 января Юридическое управление ЗакСа отметило, что ему «не ясно, о какой «государственной собственности» идет речь в третьем и пятом абзацах пункта 1 изменений к отклоненному Закону Санкт-Петербурга». Юристы напомнили о том, что согласно статье 1 Закона №282-43 этим законом устанавливается порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество.

Тем не менее, 7 февраля КГХ пришла к выводу, что новые поправки, внесенные губернатором, имеют чисто технический характер, и одобрила измененный текст закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», предложив повторно представить его на рассмотрение ЗакСа в новой редакции, содержащей уточнение: «аренды земельных участков для их освоения в целях жилищного строительства».