Вопросы экологической безопасности городов обсудят в Совете Федерации
14 февраля
Как пояснил член комиссии Валерий Сударенков, сотни крупнейших городов мира с большим объемом ВВП дают около 80% вредных выбросов, среди них Москва находится на 25 месте. Общественность, политики сейчас озабочены экологической ситуацией. За круглым столом речь пойдет о том, как сохранить земли и природный ландшафт от антропогенного воздействия.
«В первую очередь речь пойдет о ландшафтной политике, - собщил В.Сударенков. - Мы планируем рассмотреть ландшафтный подход как базовое условие устойчивого развития городов. Ландшафтное проектирование и планирование должны выдвигать критерии качества окружающей среды, которые служат целевыми ориентирами для планов территориального развития и строительства, а также мер по регулированию воздействий на окружающую среду. Одна из основных наших задач - сохранение и развитие ландшафтов от антропогенного воздействия. На эту тему российская делегация представляла в ПАСЕ свой доклад "Сохранение и использование ландшафтного потенциала". Мы хотели бы, чтобы все планирование развития российских территорий проходило на основе изучения особенностей природных ландшафтов. Пока, к сожалению, этого нет. Еще мы рассмотрим вопросы экологической безопасности городов и градостроительные аспекты формирования экологической структуры города: это вопросы зонирования, строительной экологии, транспортной инфраструктуры, ресурсосбережения, альтернативных источников энергии, использования водных ресурсов».
«Сегодня в России экологический аудит возможен только для предприятий и только по решению суда, - отметил далее Сударенков. - А мы должны говорить об обязательном аудите территорий (городов, поселений) в целом. Методология муниципального экологического аудита, включение этого понятия в нормативно-правовые акты должны иметь место. Этот вопрос необходимо четко регламентировать законодательством субъектов РФ. Еще один важный вопрос - организация системы медико-экологического мониторинга, причем на долгосрочную перспективу».
«Что касается законодательства, то здесь нужен комплексный государственный подход, - считает В.Сударенков. - Чтобы кардинально изменить ситуацию, простых мер - административных, головных - недостаточно. Решение стратегических вопросов, в том числе реализация Киотского протокола и Европейской ландшафтной конвенции, должно контролироваться на федеральном уровне. На федеральном уровне должны разрабатываться крупные национальные проекты, прописываться жесткие технические условия при строительстве промышленных объектов и т.д. А дальше идут уже функции субъектов РФ и, особенно, муниципальных образований».
«Проблема экологического неблагополучия имеет несколько причин - это противоречия и недостаточная нормативно-правовая база, а также низкое качество
государственного управления - когда не соблюдаются уже существующие нормы экологического права», - отметил г-н Сударенков.
В ходе вчерашней беседы с петербургской прессой министр культуры РФ Александр Соколов рассказал, что в период разработки приоритетных национальных проектов его министерство вносило предложение об отнесении к этому разряду и сферы культуры. Однако оно не было принято по финансовым причинам. «Это можно понять», - признает министр. В то же время он подчеркивает, что для работников культурной сферы не менее важно внимание со стороны государства, чем для врачей и учителей.
«Хотя национального проекта в сфере культуры нет, мы предпринимаем меры, по существу аналогичные национальному проекту», - сообщил Соколов. В качестве примеров он упомянул о повышении платы труда работников архивов и другие меры в этой области, включая строительство нового здания ЦГИА в Петербурге, а также о создании правительственной Комиссии по музейным фондам.
Александр Соколов считает, что сегодня борьба за статус пятого по счету нацпроекта нецелесообразна. «Я бы поставил задачу по-другому: о признании культуры первоосновой всего», - сказал министр. Он считает необходимым создание межведомственной структуры по управлению памятниками культуры, «поскольку они есть у всех ведомств, и часто находятся в плачевном состоянии».
Подобный подход, по мнению министра, станет возможным, если сфера культуры будет объявлена приоритетом государственной политики, а Министерству культуры
будет поручена разработка соответствующей межведомственной государственной программы.