Вопросы экологической безопасности городов обсудят в Совете Федерации
14 февраля
Как пояснил член комиссии Валерий Сударенков, сотни крупнейших городов мира с большим объемом ВВП дают около 80% вредных выбросов, среди них Москва находится на 25 месте. Общественность, политики сейчас озабочены экологической ситуацией. За круглым столом речь пойдет о том, как сохранить земли и природный ландшафт от антропогенного воздействия.
«В первую очередь речь пойдет о ландшафтной политике, - собщил В.Сударенков. - Мы планируем рассмотреть ландшафтный подход как базовое условие устойчивого развития городов. Ландшафтное проектирование и планирование должны выдвигать критерии качества окружающей среды, которые служат целевыми ориентирами для планов территориального развития и строительства, а также мер по регулированию воздействий на окружающую среду. Одна из основных наших задач - сохранение и развитие ландшафтов от антропогенного воздействия. На эту тему российская делегация представляла в ПАСЕ свой доклад "Сохранение и использование ландшафтного потенциала". Мы хотели бы, чтобы все планирование развития российских территорий проходило на основе изучения особенностей природных ландшафтов. Пока, к сожалению, этого нет. Еще мы рассмотрим вопросы экологической безопасности городов и градостроительные аспекты формирования экологической структуры города: это вопросы зонирования, строительной экологии, транспортной инфраструктуры, ресурсосбережения, альтернативных источников энергии, использования водных ресурсов».
«Сегодня в России экологический аудит возможен только для предприятий и только по решению суда, - отметил далее Сударенков. - А мы должны говорить об обязательном аудите территорий (городов, поселений) в целом. Методология муниципального экологического аудита, включение этого понятия в нормативно-правовые акты должны иметь место. Этот вопрос необходимо четко регламентировать законодательством субъектов РФ. Еще один важный вопрос - организация системы медико-экологического мониторинга, причем на долгосрочную перспективу».
«Что касается законодательства, то здесь нужен комплексный государственный подход, - считает В.Сударенков. - Чтобы кардинально изменить ситуацию, простых мер - административных, головных - недостаточно. Решение стратегических вопросов, в том числе реализация Киотского протокола и Европейской ландшафтной конвенции, должно контролироваться на федеральном уровне. На федеральном уровне должны разрабатываться крупные национальные проекты, прописываться жесткие технические условия при строительстве промышленных объектов и т.д. А дальше идут уже функции субъектов РФ и, особенно, муниципальных образований».
«Проблема экологического неблагополучия имеет несколько причин - это противоречия и недостаточная нормативно-правовая база, а также низкое качество
государственного управления - когда не соблюдаются уже существующие нормы экологического права», - отметил г-н Сударенков.
В
В этом году КБДХ проводит обследования 18 железнодорожных переездов, входящих в состав улично-дорожной сети на предмет возможности их упразднения. При этом, по словам Виролайнена, сотрудники комитета сталкиваются с противодействием со стороны промышленных предприятий, к которым ведут подъездные пути. В ответ на это, Валентина Матвиенко предложила представителям Октябрьской железной дороги расторгнуть договора с теми владельцами железнодорожных веток, которые не оформили право собственности в отношении своего рельсового имущества. Однако, как оказалось, РЖД в соответствии с антимонопольным законодательством не имеет права отказывать в предоставлении услуг ни одному предприятию. Выяснилось, что город может потребовать от владельцев железнодорожных веток только разобрать малоиспользуемые подъездные пути за собственный счет. Но то лишь в том случае, если они имеет соответствующие свидетельства о регистрации прав собственности, которых они вовсе не торопятся оформлять.
«Строительство виадука - вещь не дешевая, - заметила губернатор. - Мы можем позволить себе в ближайшее время только самые эффективные проекты». Одним из таких проектов может стать строительство двухярусного переезда в районе Новой деревни, который не входит в пакет проектов, намеченных КБДХ к реализации до
Кроме того, губернатор дала поручение рабочей группе по вопросу о демонтаже малодействующих железнодорожных переездов и линий, рассмотреть вопрос о переводе их работы по возможности на ночное время, а также о максимальном сокращении времени закрытия переездов днем. «Город и ОАО «РЖД» будут участвовать в финансировании строительства сети развязок и переездов нового уровня. Но и владельцы веток тоже должны навести порядок в своем железнодорожном хозяйстве. Ржавеющих бесхозных переездов, без пешеходных переходов, без светофоров, среди белого дня по полчаса задерживающих городской транспорт, у нас быть не должно», - подчеркнула Валентина Матвиенко.