Решилась судьба закона о порядке предоставления недвижимости города для строительства и реконструкци

08.02.2008 16:16

Вчера на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа были разрешен спор между представительной властью и городским правительством по внесению изменений в закон города от 26 мая 2004 г. №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».

В январе Правительство Санкт-Петербурга внесло в ЗакС проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Изменения предполагали, в частности, законодательное закрепление исполнения функций по организации и проведению конкурсов на право разработки документации уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти или государственным учреждением города.

Ранее закон оспаривался в городском суде Санкт-Петербурга (истцы считали, что он вступает в противоречие с ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в РФ»). Иск был отклонен со ссылкой на ст.79 этого закона, определяющую особенности местного самоуправления в городах федерального значения, устанавливающую дополнительное право органов власти Москвы и Санкт-Петербурга с учетом их особого статуса определять предметы ведения муниципальных образований своими законами. В этом споре ЗакС поддержал позицию Правительства Санкт-Петербурга. Однако в дальнейшем возникли разногласия по поводу частных положений измененного текста.

1 февраля 2007 г. КГХ решила рекомендовать Законодательному Собранию не принимать за основу проект закона о внесении изменений в законодательный акт «282-43. 22 ноября 2007 г. новый состав КГХ отменил это решение и поддержал проект Смольного. Однако закон был отклонен, и 26 декабря в ЗакС поступили предложения губернатора об изменении поправок.

В частности, предлагалось в абзаце третьем пункта 1 после слов «аренды земельных участков» дополнить словами «из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства», а пункт 5 после слов «на инвестиционных условиях» дополнить словами «либо право на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства».

31 января Юридическое управление ЗакСа отметило, что ему «не ясно, о какой «государственной собственности» идет речь в третьем и пятом абзацах пункта 1 изменений к отклоненному Закону Санкт-Петербурга». Юристы напомнили о том, что согласно статье 1 Закона №282-43 этим законом устанавливается порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество.

Тем не менее, 7 февраля КГХ пришла к выводу, что новые поправки, внесенные губернатором, имеют чисто технический характер, и одобрила измененный текст закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», предложив повторно представить его на рассмотрение ЗакСа в новой редакции, содержащей уточнение: «аренды земельных участков для их освоения в целях жилищного строительства».

Сроки строительства апартамент-отеля на Невском 68 могут быть вновь перенесены
06.02.2008 16:44

Вчера в помещении МО «Литейный округ» Центрального района состоялись публичные слушания по временному регламенту застройки территории, ограниченной ул. Белинского, Литейным пр., Невским пр. и наб. р. Фонтанки. Заказчиком ВРЗ является ООО «АвтоКомБалт». В слушаниях, проведенных ведущим специалистом отдела строительства и землепользования Центрального района Натальей Шумейко, участвовали технический директор ООО «АвтоКомБалт» Светлана Фролова, менеджер компании Валентина Корчагина и архитектор проекта Юрий Каракулин (ООО «Граст»).

ООО «АвтоКомБалт» выступает инвестором реконструкции здания по адресу: наб. р. Фонтанки, 40/68, лит. Б, с его переоборудованием в апартамент-отель. По словам Валентины Корчагиной, в отеле будет 22 апартамента (ранее называлась цифра 9 апартаментов). В подвальном этаже здания, который в настоящее время не используется, разместится кафе с отдельным выходом на Невский проспект. На первом этаже разместятся магазины. Проект утвержден КГИОП и согласован с КГА.

Четырехэтажное здание на углу Фонтанки и Невского, построенное в 1824-1839 гг., является памятником истории и культуры местного значения. В первой половине XIX в. здесь жили актриса Варвара Асенкова, редактор-издатель журнала «Отечественные записки» и др. изданий Андрей Краевский, литературный критик и публицист Виссарион Белинский. Здание частично реконструировалось. В советский период в здании размещались административные учреждения Куйбышевского района.

С учетом историко-культурного статуса объекта инвестору предписывалось сохранить объемно-пространственное решение объекта и его фасадов. Ранее сообщалось, что конфигурация кровли здания также будет оставлена без изменений. Однако, как сообщила Валентина Корчагина, высота торцевой части здания приблизится к максимально разрешенной в этой части исторического центра (квартал входит в объединенную охранную зону), составляющую 28 м. При этом фасадная высота останется прежней - 23 м.

Представители «АвтоКомБалта» отрицают намерения инвестора использовать чердачный этаж здания под оборудование мансардных апартаментов. В представленной документации планы переоборудования чердака не предусмотрены.

Кроме вновь оборудованной двери и окон кафе, облик фасадной части здания изменений не претерпит. Как пояснил Юрий Каракулин, в стене здания, выходящая во двор, добавятся новые окна в соответствии с натурными исследованиями (часть ранее существовавших окон при ранее проводившихся реконструкциях исчезла). Юрий

Каракулин рассказал АСН-Инфо, что ООО «Граст» имеет опыт реконструкции зданий в исторической части города под офисные помещения. Он пояснил также, что подземный этаж не будет использован под гаражи (ранее в СМИ сообщалось, что проект

предусматривает оборудование гаражных боксов). Валентина Корчагина предполагает, что клиенты отеля будут пользоваться паркингом гостиницы «Невский палас», который, по ее сведениям, в ближайшее время будет расширен.

Как сообщил Юрий Каракулин, здание и его внутренний двор находятся в запущенном состоянии. В ходе реконструкции планируется заменить деревянные межэтажные перекрытия на железобетонные. Во дворе по согласованию с УСПХ будут срублены 9 из 11 деревьев в связи с их старением. Реконструкция предусматривает оборудование дверей, выходящих во двор. Территория двора площадью около 900 кв. м включена в проект. Двор является общим с жилым домом по адресу Фонтанка, 38, арка которого служит единственным въездом.

ООО «АвтоКомБалт» входит в ГК «Промышленная группа «Союз». Затраты инвестора в 2005 г., когда распоряжением городского правительства копании было предоставлено здание и земельный участок под ним площадью 1530 кв. м, оценивались в 4,4 млн. долларов. Согласно инвестиционным условиям, ООО «АвтоКомБалт» освобождалось от перечисления средств на развитие городской инфраструктуры. Взамен компания должна за счет собственных средств возвести здание площадью не менее 8 тысяч кв. м по адресу Лермонтовский пр., 47 для переезда в это помещение межрайонных налоговых инспекций №№ 9 и 10, в настоящее время занимающих здание.

Как сообщила в ходе слушаний Валентина Корчагина, здание на Лермонтовском пр. построено, но не подключено к электросетям, в связи с чем в настоящее время налоговые инспекции переехать в новое помещение не могут.

Реализация проекта уже ранее откладывалось в связи с затянувшейся процедурой подписания соглашения между инвестором и КУГИ, а также в связи с внесение изменений в проект нового здания (его площадь составляет 9,8 тысячи кв. м, пересмотром ранее предоставленных на новое здание технических условий ГУП «Водоканал» и задержкой с подключением к сетям ОАО «Ленэнерго». Первоначально предполагалось, что проект будет реализован к январю 2007 г. Представители «АвтоКомБалта» выражают надежду на то, что работы по реконструкции, рассчитанные на полтора года, удастся начать в 2008 г. Однако точной даты переезда учреждений УФНС представители инвестора назвать не могут.