Высший арбитражный суд: ГУИОН не нарушает закон о конкуренции
Высший арбитражный суд РФ оставил за ГУП ГУИОН право проводить в Петербурге инвентаризацию земельных участков по их функциональному использованию для дальнейшего определения арендной платы. Поставлена точка в деле, которое длилось два года.
В 2011 году УФАС по Санкт-Петербургу и Ленобласти вынес решение и предписание, согласно которым Правительство Петербурга нарушает законодательство о конкуренции, передавая ГУИОН исключительные полномочия на изготовление ведомости инвентаризации земельных участков. Это право за предприятием закреплено в Постановлении городского Правительства № 1379 от 26.11.2009 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга».
Ведомость инвентаризации необходима для расчета арендной платы, а также применения понижающих коэффициентов.
Позиция антимонопольной службы заключалась в том, что данное постановление препятствует ведению деятельности на рынке компаниям, оказывающим услуги в сфере кадастровой деятельности и землеустройства.
"В деле был изначально неверно определен товарный рынок", - отмечает генеральный директор ГУП ГУИОН Александр Зленко. Целью кадастровых работ является подготовка документов для государственного кадастрового учета. В свою очередь, инвентаризационная деятельность в данном случае направлена на определение городом арендной платы за земельный участок. Ведомость инвентаризации, как итог проведенных работ, не является документом кадастрового учета, а представляет собой информацию для публичного собственника земельного участка, которым является город.
В ходе дела Арбитражный суд и Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа встали на сторону ГУИОН, тогда как Апелляционный суд – на сторону УФАС. В результате Высший арбитражный суд РФ оставил в силе положения Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1379.
Депутаты Псковской городской думы одобрили проект решения по созданию муниципального дорожного фонда, сообщается на официальном портале Пскова. Фонд города призван аккумулировать часть средств бюджета Пскова, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автодорог общего пользования местного значения.
Основными источниками формирования дорожного фонда должны стать акцизы на бензин и другие виды топлива, поступления в виде межбюджетных трансферов из федерального и областного бюджетов на финансирование дорожной деятельности города, штрафы за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов и другие штрафы за нарушения ПДД.
Прогнозирование объема бюджетных ассигнований дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым управлением Администрации города, планирование расходов – Управлением городского хозяйства. Объем и расходы бюджетных ассигнований утверждаются решением Псковской городской Думы.