Вологодский губернатор предлагает создавать объединенные сельские муниципальные округа
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников на заседании правления Совета муниципальных образований региона предложил внести изменения в федеральное законодательство, предусматривающие создание муниципальных сельских округов – отдельных административных образований, аккумулирующих властные и финансовые полномочия на всей территории районов. «Считаю, что в действующих границах муниципального района необходимо создавать единые «сельские округа», объединив при этом все поселения. Необходимо наделить «сельские округа» полномочиями по решению вопросов как муниципального района, так и поселений», - сказал Кувшинников. По его словам, в целом сложившаяся система организации местного самоуправления на практике доказала свою неэффективность. Подавляющее большинство муниципальных поселений было создано на базе бывших сельсоветов, зачастую малочисленных и не имеющих своей производственной, а значит и налоговой базы. И это стало серьезным тормозом для развития сельских территорий, так как эффективность работы местной власти напрямую зависит от бюджетной обеспеченности и кадрового потенциала территорий, отметил губернатор. «Пытаясь исправить ситуацию, мы увеличили отчисления в местные, поселенческие бюджеты и сделали ряд других первоочередных шагов. И если в 2011 году бездотационными в нашей области были только два города – Вологда и Череповец, то ныне к ним добавились еще 15 из 26 районов Вологодчины. Вместе с тем проблемы остаются, и необходимость оптимизации сложившейся административной системы сегодня актуальна как никогда», - подчеркнул Кувшинников. Он также сообщил, что в пяти районах области уже действуют пилотные проекты по оптимизации численности сельских поселений. И только за первое полугодие текущего года процессами объединения были охвачены 19 «низовых» административных территорий. Причем везде эти решения получали одобрения на общих сходах жителей. Но остающееся число сельских поселений по-прежнему очень велико, заметил Кувшинников. Собственных доходов в некоторых из них не хватает даже на заработную плату главам поселений и местному управленческому аппарату. Поэтому переход на одноуровневую систему власти в муниципальных районах с созданием сельских округов, получающих широкие финансовые и властные полномочия, позволит не только сделать власть на местах более эффективной, но и приведет к сокращению затрат на содержание чиновничьего аппарата.
Директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений министерства регионального развития Александр Журавский принял участие в работе II Архангельского международного туристского форума «Северный вектор развития туризма», который проходил в Архангельске и на Соловецком архипелаге. Как сообщает пресс-служба Минрегиона, в ходе конференции в поселке Соловецкий Журавский выступил с презентацией проекта концепции федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление комплекса духовного, культурного, природного наследия и развитие инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2014-2019 годы». Общий объем финансирования по программе составит 37,6 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета – 37,1 млрд рублей. Журавский подчеркнул, что значительный раздел программы посвящен развитию туризма. «Сегодня существует необходимость ограничения антропогенной нагрузки на архипелаг. В то же время мы понимаем, что важно развивать и туристическую инфраструктуру. Самобытность русского Севера с исторической точки зрения, уникальность архитектуры, традиций, культуры - это направление, которое интересно в том числе и для международного туристического рынка», - отметил чиновник. В рамках мероприятий форума Журавский также посетил Голгофо-Распятский и Троицкий скиты на острове Анзер, ознакомился с храмами и сооружениями, которые требуют значительных реставрационных работ в рамках федеральной целевой программы. "Предстоит решить огромное количество вопросов, связанных с доставкой материалов, обеспечением рабочими руками, транспортом, – отметил Журавский. – И мы видим, что Правительство Архангельской области относится к этим вопросам с должным вниманием". Проект концепции программы предполагает реконструкцию и реставрацию объектов культурного наследия Соловецкого монастыря, обеспечение сохранения природной среды, строительство взлетно-посадочной полосы и нового аэропорта, причальных сооружений, больницы, школы, детского сада, объектов жилищно-коммунального хозяйства, расселение из ветхого и аварийного жилья в пос. Соловецком, прокладку подводного электрического кабеля, решение вопросов пожарной безопасности и др. В настоящий момент проект концепции находится на рассмотрении в министерстве экономического развития, после чего он будет представлен на рассмотрение в правительство.