Карелия передает муниципалитетам право устанавливать ставки аренды за землю
Правительство Карелии первым в России отказалось от права самостоятельно устанавливать ставки арендной платы за землю в пользу парламента республики и органов местного самоуправления, пишет "Коммерсант". Опубликованный в регионе закон "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" теперь существенно отличается от принятых в других субъектах федерации правил игры — федеральные власти настаивают на том, что порядок, установленный в Карелии, должен в перспективе быть в целом таким же по всей стране. В марте 2013 года правительство Карелии опередило другие регионы, выполнив рекомендацию Владимира Путина о переходе на торги и кадастровый расчет: предоставление участков на большей части территории республики по базовым ставкам (за исключением республиканской собственности и земельных участков в Петрозаводске) было прекращено. Это решение стало реакцией региональных властей на поступивший в муниципалитеты шквал заявок на получение земли по бросовым ценам, вызванный отменой арбитражным судом Карелии введенного осенью 1000-кратного повышения базовых арендных ставок. Суд признал это экономически необоснованным. Хотя действовавшая в республике методика сдачи в аренду госземель позволяла органам местного самоуправления сдавать участки по бросовым ценам: ежемесячная плата за 1 кв. м земли составляла для дачного хозяйства 3 копейки, для "домиков рыбака" — 30 копеек, для магазинов и гостиниц — 70 копеек, для ресторанов — 3,6 рубля. Кассационная инстанция с выводами нижестоящих судов не согласилась и 3 июня отправила дело на новое рассмотрение. Впрочем, правительство Карелии под руководством его главы Александра Худилайнена к этому моменту уже предприняло еще более радикальную реформу, повсеместно отменив исчисления арендной платы по базовым ставкам,— они могут быть рассчитаны только по кадастру или рыночной цене. Одновременно карельские чиновники согласились поделиться полномочиями с муниципальной властью. Конкретный размер ставки арендной платы за землю, собственность на которую не разграничена, в пределах установленного новым законом "коридора" теперь будут устанавливать представительные органы местного самоуправления, а не республиканская власть. Кроме того, исполнительная власть больше не будет самостоятельно определять льготные категории лиц и граждан, имеющих право на понижающие коэффициенты при аренде земли,— они, а также исчерпывающий перечень льгот для выкупа земли теперь установлен законом. В частности, к общепринятым "социальным" льготам добавились дополнительные стимулы для инвесторов: например, кадастровая стоимость земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий и сооружений может быть понижена до 15% для осуществления инвестиционной деятельности. За рамками этого перечня кадастровая цена земли будет применяться в полном объеме. А в случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается на торгах, договор аренды по новому закону заключается на срок от 25 до 49 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка может быть установлен исключительно по соглашению сторон.
Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях закон, уточняющий отдельные требования к проведению экспертизы промышленной безопасности, сообщает РБК. Согласно поправкам, экспертиза промышленной безопасности осуществляется организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельность, за счет средств заказчика. При этом указанной организации запрещается проводить экспертизу в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности лицам, входящим с ней в одну группу лиц в соответствии с действующим антимонопольным законодательством. Заключение, подготовленное с нарушением этих требований, считается недействительным. Заключение экспертизы должно предоставляться в Ростехнадзор, который должен внести эти данные в единый реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в течение 5 дней с момента его поступления. Под заведомо ложным заключением понимается заключение, подготовленное без проведения экспертизы или после ее проведения, но явно противоречащее содержанию материалов, предоставленных эксперту или фактическому состоянию объекта. Кроме того, законом предусматриваются наказания за ложное заключение экспертизы промышленной безопасности. Так, согласно внесенным поправкам, дача экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы за период до 6 месяцев. Если неправомерное заключение эксперта повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или гибель человека, то в таком случае предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет. В случае гибели двух или более лиц эксперту может грозить наказание в виде лишение свободы на срок до 7 лет. Все перечисленные наказания предусматривают лишение эксперта права занимать соответствующие должности.