Профильный комитет Думы отказал в одобрении правительственному законопроекту о ГЧП
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству неожиданно отказался поддержать законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», внесенный правительством. По словам члена комитета Игоря Игошина, депутаты полностью поддерживают саму идею развития ГЧП, однако законопроект нуждается в существенной доработке. Говоря о сути претензий, он предложил представить ситуацию, в которой какой-либо регион планирует создать детский сад. «Если это добросовестный заказчик, сейчас он может просто построить его через конкурентную процедуру госзакупки – например, за 100 млн рублей. Но госзаказчики у нас, увы, не всегда добросовестные. И если исходить из нынешней редакции предложенного законопроекта, у них появляется огромный простор для злоупотреблений», - пояснил Игошин пресс-службе "Единой России". По его словам, заранее договорившиеся заказчик и исполнитель могут преподнести данную закупку как ГЧП. Для этого исполнителю достаточно будет внести часть необходимых для строительства средств - например, 1 рубль. С этого момента работа пойдет уже по законодательству о ГЧП. А все процедуры, обеспечивающие прозрачность при госзакупках, будут обойдены. В результате может оказаться, что за детсад ценой 100 млн «частник» внес 1 рубль, а бюджет – миллиард. «Поэтому в ходе доработки законопроекта о ГЧП мы просим четко оговорить, когда может использоваться законодательстве о ГЧП, а когда это обычная госзакупка. А также – установить соразмерность взноса государства и частного партнера. Такого соотношения – миллиард к одному – быть не должно. Иначе все торги у нас превратятся в «конкурсы ГЧП» с коррупционной составляющей», - подчеркнул депутат. Он сказал также, что данная проблема не решается декларированием конкурсности отбора участников ГЧП: «Без четких правил проведения конкурс всегда приведет к отбору нужного исполнителя. Мы это уже проходили: будут, например, печатать объявления о конкурсах в газете какого-нибудь якутского посёлка тиражом 10 экземпляров. И его «случайно прочтёт» только тот, «кто нужно». В сфере госзакупок, заметил Игошин, эта проблема решается существованием единого порядка проведения торгов, с размещением информации на одном сайте по общим правилам. Подобные правила следует учесть и в сфере ГЧП. В качестве еще одной возможной схемы злоупотреблений он привел ситуацию, в которой у заказчика уже есть здание, и он отдает его «частнику» на условии сделать там детсад: «Так можно в обход законодательства о приватизации передать любое имущество. При этом никаких гарантий, что после перехода права собственности здание будет использоваться как дошкольное учреждение, законопроект не содержит. Наш комитет предлагает ряд решений этой проблемы». «Наконец, если все же реализовался один из этих сценариев, законопроект о ГЧП не содержит норм, определяющих ответственность должностных лиц и юридических лиц (частного партнера) за совершенные нарушения. Поэтому мы настаиваем, что соответствующие механизмы и нормы должны быть туда включены», - заключил Игошин.
Столичные власти убедили Сбербанк провести архитектурный конкурс на проект многофункционального гостиничного комплекса «Царев сад» на Софийской набережной, пишет РБК Daily. «Царев сад» — один из самых известных московских долгостроев. Строительство комплекса на Болотном острове было заморожено более десяти лет назад. Новая градостроительная политика столичных властей привела к изменению функционального назначения комплекса: вместо административных площадей инвестору разрешили строить апартаменты. При этом общая площадь объекта не изменилась и составляет 81 тыс. кв. м. Архитектурная концепция, разработанная ООО «МАО-Среда», предусматривает воссоздание застройки с историческими высотными характеристиками вдоль Большого Москворецкого моста и строительство зданий высотой до восьми этажей на второй линии. Все гостиные апартаментов выходят на Васильевский спуск. Также в комплексе предусмотрено озеленение крыши и создание благоустроенных террас с видом на историческую Москву. «Сбербанк Капитал» планировал приступить к реализации этой концепции в 2013 году, однако она не устроила главного архитектора Москвы Сергея Кузнецова, сообщил изданию источник в горадминистрации. Он убедил руководство банка провести архитектурный конкурс на новый проект «Царева сада» по утвержденным в ГПЗУ параметрам. «Это позволит инвестору не только получить более качественный проект, но и облегчит прохождение Архсовета», — пояснил источник. По информации РБК daily, главного зодчего столицы не устроили фасадные решения. В среду эксперты Архсовета обсудят, как в принципе должен выглядеть «Царев сад». «Это была инициатива инвестора, который хочет понять, в каком направлении ему двигаться и на что ориентировать конкурсантов», — говорит представитель Москомархитектуры Леонид Браткин.