Ленинградская область выстраивает новые межбюджетные отношения с районами
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко подвел итоги первого полгода своей работы как главы региона. Самое главное, отметил губернатор, - новый взгляд на область, признание существующих проблем.
Для выравнивания уровня жизни отдельных территорий Ленобласти, заявил Александр Дрозденко, потребуется не менее 10 лет, но первые шаги в этом направлении уже сделаны.
Прежде всего, разработана и принята концепция социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2020 года. "Мы выбрали активный путь, хотя для нас это очень сложно и мы понимаем, что этот путь заставит нас очень интенсивно работать", - сказал губернатор.
Меняется система местного самоуправления. "Многие думают, что реформа - вроде политического флага, который мы подняли, чтобы показать свою активность. На самом деле реформа местного самоуправления нам нужна для развития территорий, для того чтобы у нас как можно больше было самодостаточных муниципальных образований", - подчеркнул глава региона.
Далее, изменена концепция формирования бюджета. Муниципальные районы Ленобласти поделены на 4 группы. Первая, в которую войдут не менее 4 районов: Всеволожский, Киришский, Кингисеппский и Тосненский, а в ближайшие 3 года - и Выборгский с Гатчинским районы, - это финансово самодостаточные муниципальные образования, собственных доходов которых будет хватать на решение своих основных проблем. Они получат поддержку региона для реализации адресных программ и выполнения государственных полномочий. В течение 3 лет в ведение этих муниципальных образований будут переданы местные налоги и сборы, налог на имущество, налог от малого и среднего бизнеса.
Вторая группа районов (5-6) - относительно независимые МО, которые будут иметь небольшой дефицит бюджета и при необходимости помощь Ленобласти для его покрытия по итогам года. Эти районы будут участвовать в софинансировании адресных программ и получать поддержку региона на выполнение госполномочий.
В третью группу войдут "финансово стабильные" районы, чья стабильность зависит от дотаций и прочих форм поддержки областного бюджета. Ожидается, что уже в ближайшие 3 года в эту категорию перейдут Бокситогорский и Лужский районы, однако пока они наравне со Сланцевским, Подпорожским и Лодейнопольским составляют последнюю группу. Данная категория впрямую зависит от регионального бюджета. Эти районы не будут иметь собственных доходных источников ни для покрытия собственного дефицита, ни для выполнения возложенных на них полномочий, согласно закону о местном самоуправлении. "Мы предложили данным районам вести ежедневный мониторинг со стороны Комитета финансов за движением бюдетных средств, в том числе по счетам бюджетных организаций, муниципальных предприятий", - сообщил губернатор. Он уточнил, что есть серьезный политический риск в наделении ряда районов финансовой самостоятельностью, "Но при этом мы понимаем, что работаем по целому ряду адресных программ", - уточнил Александр Дрозденко.
На рынке офисной недвижимости Санкт-Петербурга в 2013 году ожидается существенное увеличение предложения - к вводу заявлено более 260 тыс. кв. м качественных арендопригодных офисных площадей, по данным Knight Frank St Petersburg.
При этом большую часть нового предложения составит первая очередь административно-делового квартала "Невская Ратуша". Если сроки ввода в эксплуатацию объектов, заявленных к выходу в 2013 году, будут соблюдены, то общий объем арендопригодных офисных площадей увеличится на 18% по сравнению с этим же показателем на конец 2012 года.
Во втором полугодии крупные сделки на рынке аренды заключались преимущественно в бизнес-центрах класса А. Благодаря этому объем вакантных площадей еще больше сократился. Наибольшую активность проявили компании, занятые в сырьевом секторе, IT-компании, а также компании, занятые в банковской сфере.
Марина Пузанова, руководитель направления офисной недвижимости Knight Frank St Petersburg, рассказала: "На рынке офисной недвижимости Санкт-Петербурга мы отмечаем достаточно высокую активность арендаторов во втором полугодии 2012 года. При этом арендаторы по-прежнему пребывают в пост-кризисном состоянии, что отражается на их ожиданиях по ставкам аренды. Сейчас клиенты ищут хорошее дешевое предложение. В такой ситуации арендные ставки не растут так, как хотелось бы собственникам бизнес-центров. А поскольку себестоимость строительства не уменьшается, сами проекты не становятся дешевле, да и в связи с последними городскими тенденциями на рынке нового строительства и позицией администрации количество бизнес-центров не увеличивается, соответственно девелоперы ожидают других ставок".
Также она отметила, что те сделки, которые совершаются в последнее время, происходят тогда, когда ожидания арендаторов и арендодателей сходятся в одной точке компромисса. "В подавляющем большинстве случаев это движение с обеих сторон: арендаторы несколько увеличивают свой бюджет от изначально заявляемых, и арендодатель предлагает определенный дисконт от того, что он ожидал первоначально. При этом в большей степени двигается по условиям арендодатель. Особенно если речь идет о крупных клиентах в расчете на то, что сейчас они заполнят свободные площади в офисном центре и со временем смогут увеличить свою доходность за счет индексации арендных ставок. В любом случае, это выгоднее, чем содержать пустующие помещения", - пояснила эксперт Knight Frank St Petersburg.