Ленинградская область выстраивает новые межбюджетные отношения с районами
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко подвел итоги первого полгода своей работы как главы региона. Самое главное, отметил губернатор, - новый взгляд на область, признание существующих проблем.
Для выравнивания уровня жизни отдельных территорий Ленобласти, заявил Александр Дрозденко, потребуется не менее 10 лет, но первые шаги в этом направлении уже сделаны.
Прежде всего, разработана и принята концепция социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2020 года. "Мы выбрали активный путь, хотя для нас это очень сложно и мы понимаем, что этот путь заставит нас очень интенсивно работать", - сказал губернатор.
Меняется система местного самоуправления. "Многие думают, что реформа - вроде политического флага, который мы подняли, чтобы показать свою активность. На самом деле реформа местного самоуправления нам нужна для развития территорий, для того чтобы у нас как можно больше было самодостаточных муниципальных образований", - подчеркнул глава региона.
Далее, изменена концепция формирования бюджета. Муниципальные районы Ленобласти поделены на 4 группы. Первая, в которую войдут не менее 4 районов: Всеволожский, Киришский, Кингисеппский и Тосненский, а в ближайшие 3 года - и Выборгский с Гатчинским районы, - это финансово самодостаточные муниципальные образования, собственных доходов которых будет хватать на решение своих основных проблем. Они получат поддержку региона для реализации адресных программ и выполнения государственных полномочий. В течение 3 лет в ведение этих муниципальных образований будут переданы местные налоги и сборы, налог на имущество, налог от малого и среднего бизнеса.
Вторая группа районов (5-6) - относительно независимые МО, которые будут иметь небольшой дефицит бюджета и при необходимости помощь Ленобласти для его покрытия по итогам года. Эти районы будут участвовать в софинансировании адресных программ и получать поддержку региона на выполнение госполномочий.
В третью группу войдут "финансово стабильные" районы, чья стабильность зависит от дотаций и прочих форм поддержки областного бюджета. Ожидается, что уже в ближайшие 3 года в эту категорию перейдут Бокситогорский и Лужский районы, однако пока они наравне со Сланцевским, Подпорожским и Лодейнопольским составляют последнюю группу. Данная категория впрямую зависит от регионального бюджета. Эти районы не будут иметь собственных доходных источников ни для покрытия собственного дефицита, ни для выполнения возложенных на них полномочий, согласно закону о местном самоуправлении. "Мы предложили данным районам вести ежедневный мониторинг со стороны Комитета финансов за движением бюдетных средств, в том числе по счетам бюджетных организаций, муниципальных предприятий", - сообщил губернатор. Он уточнил, что есть серьезный политический риск в наделении ряда районов финансовой самостоятельностью, "Но при этом мы понимаем, что работаем по целому ряду адресных программ", - уточнил Александр Дрозденко.
Правительством Санкт-Петербурга принята сегодня, 25 декабря, программа по формированию здорового образа жизни горожан на 2013-2015 годы. В числе приоритетов программы - создание условий, возможностей и мотивации жителей города для ведения здорового образа жизни, профилактика заболеваний, создание системы мер по борьбе с вредными привычками, сообщила пресс-служба Смольного.
По словам председателя Комитета по здравоохранению Валерия Колабутина, реализация аналогичной программы в 2009-2012 годах позволила снизить уровень заболеваемости среди населения, увеличить количество петербуржцев, регулярно занимающихся физической культурой и спортом - с 760 тыс. человек в 2009 году до 1,36 млн человек в 2011 году. В лучшую сторону меняется демографическая ситуация.
В Петербурге практически во всех районах города открыты 29 центров здоровья. При поликлиниках созданы школы здоровья. На сегодняшний день построено более 400 спортивных министадионов, где регулярно занимаются физической культурой и спортом тысячи петербуржцев.
По данным статистики, в целом по городу наблюдается тенденция снижения злоупотребления алкоголем, табакокурением. Вместе с тем, вредные привычки в большей степени распространены в молодежной среде.
Губернатор Георгий Полтавченко отметил, что в пропаганде здорового образа жизни, особенно среди молодежи, необходимо широкое привлечение средств массовой информации. "Нам надо искать новые формы пропагандисткой работы, учитывая, что молодые люди ориентируются на тех, кто у них пользуется авторитетом", - сказал Георгий Полтавченко. Он поручил привлечь к этой работе популярных блогеров, которые ведут здоровый образ жизни и могут подать пример другим.