Бюджет Ленинградской области принят в третьем чтении
На заседании Законодательного собрания Ленинградской области сегодня, 19 декабря, принят в третьем и окончательном чтении проект областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". "За" проголосовал 31 депутат, "против" - 10, воздержавшихся не было. Об этом сообщила пресс-служба губернатора и правительства региона.
После голосования губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко поблагодарил депутатов Законодательного собрания за конструктивную работу по рассмотрению и принятию бюджета на 2013 год и дал оценку главному финансовому документу региона.
"Бюджет следующего года - социально ориентированный. Прежде всего, это связано с тем, что мы взяли на себя обязательства, продиктованные майскими Указами Президента и обязательства, которые прозвучали в послание Президента Федеральному Собранию, - сказал губернатор. - В то же время взятые обязательства потребовали дополнительного финансирования. Но мы ориентируемся на дополнительные доходы Ленинградской области: доходная часть бюджета 2013 года по сравнению с 2012 годом выше, а дефицит бюджета будет меньше".
Благодарность депутатам за сотрудничество и деловое обсуждение ключевых вопросов развития региона высказал и вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов Евгений Елин.
"Помогала поддержка, которую оказывали депутаты. Нам удалось найти ту ноту доверия, на которой работа переходит в конструктивное русло, - отметил Евгений Елин. - Это позволило нам повысить эффективность бюджета и найти наиболее правильные и сбалансированные решения".
Бюджет Ленобласти-2013 имеет ярко выраженную социальную направленность. Значительный объем средств будет направлен на поддержку здравоохранения, образования, ЖКХ, сохранение и индексацию льгот, пособий и выплат отдельным категориям граждан и т.д.
Планируется, что на функционирование и развитие социально-культурной сферы в целом, в 2013 году будет направлено более 56% расходов областного бюджета – это 39,9 млрд руб. (+14% по сравнению с 2012 годом).
Как сообщал ранее вице-губернатор Ленинградской области Евгений Елин, курирующий финансовый блок, основными приоритетами при формировании главного финансового документа 47 региона стали выполнение социальных обязательств, совершенствование межбюджетных отношений (дополнительная поддержка муниципальных образований региона), поддержка сельхозпроизводителей в связи с вступлением России в ВТО, повышение качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, а также обеспечение выполнения майских указов президента России, в которых сформулированы основные направления социально-экономического развития страны на ближайшие годы.
Доходы областного бюджета в 2013 году, без учета полного объема безвозмездных федеральных поступлений, составят 63,7 млрд руб. - на 9,5% больше в сравнении с 2012 годом. Прогнозируемая расходная часть - 70,6 млрд руб., что на 8,2 % больше по сравнению с бюджетными показателями 2012 года.
Основные объемы бюджетных средств областного бюджета распределены по следующим направлениям: образование - 13,3 млрд руб. (18,8% всех расходов областной казны), здравоохранение - 13,1 млрд руб. (18,6%), социальная политика - 11 млрд руб. (15,6%), дорожное хозяйство - 8,2 млрд руб. (12%).
Вносить поправки в Генплан Петербурга, не сформулировав при этом целей и приоритетов дальнейшего развития города, бессмысленно, заявили на Рождественском саммите девелоперы - руководители "Группы ЛСР", "Банка ВТБ", "ЮИТа" и "Пионера".
Большинство из 1,5 тыс. предложенных поправок в Генплан носят технический характер - уточняют размещение головных источников энергии, развитие улично-дорожной сети, заявил на саммите председатель правления "Группы ЛСР" Александр Вахмистров. "Их можно принимать, можно не принимать - если принять, Генплан станет более правильным, но если нет - все равно дороги построят, - выразил уверенность он. - Если город не может расставить приоритеты социально-экономического развития, не имеет смысла заниматься корректировкой Генплана".
"Внесение изменений в Генплан никакой роли не играет - все равно де факто есть запрет на будущее строительство, - согласился генеральный директор "ЮИТ Санкт-Петербург" Михаил Возиянов. - При прошлой администрации все законы территориального планирования работали, но сейчас мы живем в другую эпоху, возникает приоритет индивидуальных решений над законодательством. Поэтому внесение изменений в законодательство теряет свою актуальность".
Тем не менее в существующем Генплане есть принципиальные ошибки, считают девелоперы. По мнению Александра Вахмистрова, это излишнее "размельчение Генплана", например, - создание девяти зон промышленного производства. По его словам, зоны необходимо укрупнить.
"Ключевая ошибка - в том, что целью создания Генплана было повышение количества квадратных метров на жителя Петербурга, - заявил вице-президент - управляющий директор ОАО "Банк ВТБ" Александр Ольховский. - Но этот Генплан не учитывает второй очень важный показатель - это качество той среды, в которой эти люди будут жить. Сам подход, который заложен в Генплан - это по сути своей уплотнительная застройка".
По словам господина Ольховского, Генплан должен предполагать полицентричную модель развития, а власть должна взять на себя создание транспортной инфраструктуры, которая бы эту полицентричность поддерживала с помощью быстрой связи рождающихся территорий. Новая застройка, в свою очередь должна быть более комфортной, то есть средне- и малоэтажной.
С коллегами согласился и директор ГК "Пионер" направление "Санкт-Петербург" Юрий Грудин. "В 2013 году важно принятие уточняющих поправок по дальнейшему развитию локальных зон - промзон и зон со смешанными функциями, - добавил он. - Чем быстрее это случится, тем быстрее даст импульс развития этих территорий".