Александр Дрозденко: Одним из приоритетов должно быть развитие подходов к российским портам, в том числе на северо-западе
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в четверг, 8 ноября, выступил на заседании правительства РФ, посвященном инвестиционной программы и финансовому плану ОАО "РЖД" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Александр Дрозденко высказался в поддержку финансового плана и инвестпрограммы РЖД, при этом он обратил внимание правительства на следующие проблемы, с которыми сталкивается регион при взаимодействии с РЖД, сообщает пресс-служба губернатора и правительства Ленобласти.
По мнению Александра Дрозденко, одним из приоритетов должно быть развитие подходов к российским портам, в том числе на Северо-Западе страны, где наиболее активно развивается порт Усть-Луга, и где в период до 2020 года ожидается ввод новых 10 терминалов, а общий грузооборот составит порядка 160-180 млн т. Уже к 2013 году планируется выйти на уровень пропускной способности на данном участке до 115 поездов в сутки, для чего необходимо электрифицировать участок "Гатчина - Лужская-Сортировочная" и завершить строительство Усть-Лужского железнодорожного узла.
На заседании правительства 21 сентября 2011 года было принято поручение о предоставлении ОАО "РЖД" государственной поддержки на строительство первой очереди станции Лужская-Сортировочная и электрификацию участка Гатчина-Лужская в сумме 25 млрд руб., что как раз необходимо для увеличения грузопотока. Однако до настоящего времени федеральным бюджетом 2012 года и плановым бюджетом 2013-2014 годов указанные средства не предусмотрены.
Другой злободневной задачей с точки зрения развития железной дороги в Ленинградской области, по мнению Дрозденко, является необходимость сопутствующего строительства транспортных развязок, виадуков и пешеходных переходов через железнодорожные пути. Сегодня на территории области реализуется целый ряд инвестпроектов ОАО "РЖД", однако до сих пор не решен вопрос об организации безопасности движения на пересечении автомобильного и железнодорожного транспорта, и о создании удобных пешеходных способов переправы через железнодорожные пути. Уже сегодня на ряде направлений железнодорожные переезды закрыты в среднем в сутки по 12 часов, что вызывает огромные проблемы и для социального развития региона, и даже для развития бизнеса.
В силу того что строительство путепроводов не включено в программу реконструкции ОАО "РЖД", решение данного вопроса перекладывается на плечи администрации Ленинградской области и Санкт-Петербурга как владельцев автомобильной инфраструктуры. Однако часть дорог, где необходимо построить развязки, имеет федеральное значение, поэтому финансирование и строительство путепроводов целесообразно осуществлять по схеме софинансирования - и за счет средств региональных бюджетов, и за счет средств федеральной казны.
На территории Ленинградской области реализуются следующие крупные инфраструктурные проекты развития железнодорожного транспорта:
"Комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн -Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива"; "Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург - Бусловская Октябрьской железной дороги"; в данный проект также входят проекты: строительства новой линии "Лосево - Каменногорск", реконструкции железнодорожных участков "Ручьи - Сосново" и "Каменногорск - Выборг" с целью переноса грузового движения с Выборгского на Приозерское направление;
- "Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Москва - Санкт-Петербург".
В целях обеспечения строительства путепроводов через железнодорожные пути на территории Ленинградской области Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства железнодорожного транспорта разрабатывается проект Программы строительства путепроводов на территории Ленинградской области на период 2012-2020 годы.
Кроме того, мероприятия по строительству путепроводов на территории Ленинградской области включены в перечень первоочередных мероприятий Программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 года. Перечень первоочередных мероприятий Программы планируется утвердить на ближайшем заседании Координационного совета по развитию транспортной системы Петербурга и Ленинградской области в ноябре 2012 года.
Наконец, третья проблема, которую обозначил Александр Дрозденко в своем выступлении, - субсидирование льготного тарифа. В 2011-2012 годах на эти цели из федерального бюджета выделялись средства в размере 25 млрд руб. Губернатор Ленинградской области посчитал, что было бы целесообразным, если бы такая же мера была предусмотрена в бюджете на 2013-2015 годы и, возможно, закреплена законодательно.
Комиссия Ленинградского УФАС России в среду, 7 ноября, рассмотрела жалобу ООО "Решение" на действия комитета государственного заказа и Управления строительства Ленинградской области при проведении аукциона на строительство поликлиники в деревне Новое Девяткино Всеволожского района. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 210 109 300 руб. Об этом сообщает пресс-служба антимонопольного органа.
По мнению представителей ООО "Решение", в документации об аукционе присутствуют многочисленные нарушения. В частности, документация размещена в формате, который существенно усложняет работу потенциального участника размещения заказа, так как не допускается копирование части текста и невозможно осуществить в тексте поиск по необходимому участнику размещения заказа слову или параметру.
Также представители заявителя отметили, что невозможно корректно составить заявку так как, например, для воздуховода из тонколистной стали типа 27 указано: "Площадь живого, сечения, м2: не более нуля целых трех сотых и не менее нуля целых тринадцати сотых", и значений площади соответствующих указанному интервалу не существует.
Дополнительно было подчеркнуто, что в техническом задании используется написание численных величин словами, например, вентилятор типа 2 описывается следующей фразой: "Масса кг. не более четырехсот пятидесяти целых шести восьмых".
По мнению представителей комитета государственного заказа и управления строительства документация об аукционе полностью соответствует действующему законодательству, а написание численных значений словами используется с целью исключить двоякое толкование величин.
На вопрос члена комиссии антимонопольного органа, так чему же равна масса вентилятора типа 2, представители Управления строительства при помощи телефонного калькулятора перевели простую дробь в десятичную и озвучили полученный результат.
Проведя внеплановую проверку размещения заказа и заслушав доводы сторон, комиссия Ленинградского УФАС России признала жалобу ООО "Решение" частично обоснованной. В действиях заказчика установлено нарушение п.1 ч.4 ст.41. Закона о размещении заказов. Комитету государственного заказа и Управлению строительства Ленобласти будет выдано предписание об отмене аукциона.
"Мы не в первый раз сталкиваемся с ситуацией, когда числа в документации об аукционе пишутся буквами. С нашей точки зрения, это делается заказчиком для ограничения количества участников размещения заказа. И зачем указывать шесть восьмых, когда наверняка знают про десятичные дроби?", - отмечает руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров.