УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневской повторно обратился к губернатору Георгию Полтавченко с депутатским запросом о сносе Доме Рогова.
Аналогичный запрос депутат уже направлял Георгию Полтавченко 5 сентября. Однако ответил на это обращение не глава города, а его заместитель Игорь Метельский. По мнению Бориса Вишневского, ответов по существу он не получил. Вице-губернатор не имеет достаточных полномочий, чтобы принять необходимые решения, а ряд утверждений не соответствуют фактическим обстоятельствам.
В вице-губернатора утверждается, что КГИОП своевременно выдал заказчику - петербургскому отделению ВООПИиК решение по повторной государственной историко-культурной экспертизе, которая обосновывала включение Дома Рогова в реестр объектов культурного наследия.
"К сожалению, это не подтверждается фактами, - отмечает депутат. - В действительности, и я сообщал об этом в предыдущем запросе, решение было выдано КГИОП с нарушением сроков, уже после сноса Дома Рогова. По существу, такие действия или бездействие должностных лиц КГИОП сделали возможным уничтожение исторического здания".
Борис Вишневский повторно призывает губернатора инициировать служебное расследование обстоятельств сноса дома Рогова и привлечь к ответственности виновных чиновников.
Депутат ЗС Петербурга также вновь просит власти Петербурга не выдавать разрешения на снос зданий в историческом центре под предлогом "необратимой аварийности" дома без специальной проверки экспертных заключений и поручить КГИОП и Службе госстройнадзора обеспечить горожанам возможность экстренной связи с ведомствами в случае попыток сноса исторических зданий - в том числе, в выходные и праздничные дни.
Борис Вишневский вновь предлагает созвать под председательством губернатора заседание Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Петербурга для обсуждения сложившейся ситуации.