Россия к 2015 году перейдет к уведомительному порядку строительства объектов
"Дорожная карта" по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства, утвержденная на минувшей неделе российским правительством, предполагает, что РФ должна перейти к уведомительному порядку строительства промышленных объектов вне границ населенных пунктов с 2013 года, а остальных объектов, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных, с 2015 года, согласно распоряжению, опубликованному на сайте правительства РФ.
17 августа руководитель Агентства стратегических инициатив (АСИ), разработавшей "дорожную карту", Андрей Никитин сообщил, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал "дорожную карту" по упрощению получения разрешений на строительство. В понедельник на официальном сайте правительства РФ было опубликовано соответствующее распоряжение. Документ предусматривает сокращение сроков и числа административных процедур в строительстве.
Согласно "дорожной карте", в октябре 2012 года в правительство РФ должен быть внесен проекта федерального закона, который предусматривает введение уведомительного порядка начала строительства.
Уведомительный порядок предполагает, что застройщик, имеющий все необходимые правоустанавливающие документы на участок, документацию по планировке территории и градостроительному зонированию, а также положительное заключение экспертизы, сможет разослать соответствующие документы уполномоченным органам государственной власти и местного самоуправления и через 30 дней после этого начать строительство объекта, говорится в документе.
Как следует из него, с 1 июля 2013 года уведомительный порядок строительства будет распространяться на промышленные объекты вне границ населенных пунктов, а с 1 января 2015 года и на все остальные объекты, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных строений.
По планам российских властей, планируется снизить количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство с 51 до 15 штук к 2015 году и до 11 штук к 2018 году, а совокупное время, затрачиваемое на прохождение этих процедур - с 423 дней до 130 дней к 2015 году и до 56 дней к 2018 году.
Также в сентябре 2012 года в правительство РФ должен быть внесен закон, устанавливающий, что в случае, если до 1 января 2013 года не будут утверждены документы территориального планирования России и субъектов РФ, земельные участки, находящиеся в госсобственности, передаются в муниципальную собственность, говорится в "дорожной карте".
При этом к ноябрю текущего года планируется утвердить график разработки правил землепользования и застройки и документации по планировке территорий городских округов и городских поселений, а к декабрю 2013 года - обеспечить завершение разработки правил землепользования и застройки городских округов и городских поселений.
Дорожная карта предполагает предусматривает установление на федеральном уровне исчерпывающего перечня административных процедур в сфере жилищного и промышленного строительства.
Председатель правления ОАО "ФСК ЕЭС" Олег Бударгин потребовал максимально сократить время реагирования и ликвидации последствий аварийных и нештатных ситуаций на объектах электросетевого комплекса. Соответствующее поручение глава ФСК дал в ходе совещания по подготовке электросетевого комплекса Северо-Запада к зимнему максимуму нагрузок, которое прошло в понедельник, 20 августа, в Санкт-Петербурге на базе ОАО "Ленэнерго", сообщила пресс-служба ФСК ЕЭС.
В мероприятии, помимо руководителей филиалов ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "Холдинг МРСК", приняли участие представители региональных органов власти, Ростехнадзора и Системного оператора.
Открывая заседание, Олег Бударгин отметил, что столь повышенное внимание к подготовке работы в период максимума нагрузок в этом году связано с объединением магистрального и распределительного сетевых комплексов.
"Начиная с 10 июля, когда Федеральная сетевая компания получила полномочия единоличного исполнительного органа Холдинга МРСК, мы работаем в новой конструкции. И в период объединения электросетевого комплекса крайне важно не допустить снижения уровня надежности электроснабжения потребителей", - сказал Бударгин. - Хотя юридическая сторона вопроса еще не решена до конца, сегодня мы уже налаживаем тесное взаимодействие между нашими территориальными подразделениями и филиалами. Я искренне рассчитываю, что грядущую зиму сетевые компании пройдут как единое целое, несмотря на организационные и структурные вопросы", - добавил он.
В ходе заседания о готовности к отопительному сезону 2012-2013 годов отчитались руководители региональных подразделений ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Ленэнерго", ОАО "МРСК Северо-Запада" и ОАО "Янтарьэнерго". Было отмечено, что ремонтная кампания и исполнение обязательных мероприятий идет в строгом соответствии с планом, все работы проводятся в установленные сроки.
Выслушав отчеты, Олег Бударгин особо подчеркнул, что сегодня электросетевому комплексу для успешного прохождения максимума нагрузок необходима четкая консолидация усилий, в том числе оптимизация управленческих процессов, создание единой информационной базы по запасам аварийного резерва и подрядным организациям, которые могут быть задействованы в устранении нештатных ситуаций. В числе приоритетов - выработка общих схем технической эксплуатации, организация совместного использования аварийного резерва и аварийных бригад.
В настоящее время между предприятиями МЭС Северо-Запада, "Ленэнерго" и МРСК Северо-Запада действует соглашение о взаимодействии при предотвращении и ликвидации аварийных ситуаций, осуществляется оперативный обмен информацией о технологических нарушениях, проводятся совместные оперативные штабы и тренировки персонала.
На территории всего Северо-Западного федерального округа налажено сотрудничество энергетиков с органами власти и МЧС. Внедряется единая автоматизированная система отображения и анализа аварийного резерва ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "Холдинг МРСК", которая позволит минимизировать время ликвидации нештатных ситуаций и снизить затраты на обслуживание аварийного резерва.
Для обеспечения временной схемы электроснабжения готовы 40 дизель-генераторных установок, заключены соглашения с авиапредприятиями по использованию вертолетной техники для облетов ВЛ. Проведено 20 учений по отработке взаимодействия при ликвидации аварийных режимов, наиболее характерных для зимнего периода с привлечением МЧС, администраций и органов исполнительной власти субъектов.
В случае необходимости к аварийно-восстановительным работам будет привлечено 549 единиц спецтехники. Кроме того, в рамках соглашений с подрядными организациями об их привлечении к ликвидации аварий предусмотрена возможность дополнительно задействовать 760 специалистов и 148 единиц спецтехники.
В филиале ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Северо-Запада - ремонтная программа к августу 2012 года выполнена на 113,5% от запланированного на данный период. В частности, проделан большой объем работы по ремонту автотрансформаторов, выключателей, разъединителей, компрессоров, усилению опор, замене изоляторов и дистанционных распорок. Расчищено 4672,3 га трасс воздушных линий. В рамках инвестиционной программы на территории региона введено 200 МВА дополнительной трансформаторной мощности, построено 348 км линий электропередачи.
ОАО "МРСК Северо-Запада" проводит плановую расчистку трасс ВЛ в объеме 13,4 тыс. га на 2012 год. В этом году объем расширения просек увеличен в 2,9 раза - до 456 га. В распоряжении компании имеется 85 собственных передвижных и стационарных источников электроэнергии суммарной мощностью более 35 МВт, предназначенных для обеспечения электроснабжения ответственных потребителей и объектов жизнеобеспечения на период ремонтно-восстановительных работ.
ОАО "Янтарьэнерго" произвело ремонт более 160 трансформаторных подстанций. Расчищено около 150 га трасс при годовом плане 230 га. Кроме того, выполнен капитальный ремонт более 30 км высоковольтных линий электропередачи ВЛ-110 кВ в окрестностях Калининграда и Багратионовском район, а также около 400 км линий среднего и низкого напряжения.
Ремонтная программа ОАО "Ленэнерго" по большинству видов работ выполнена более чем на 100%. Расчищено 2,221 тыс. га просек воздушных линий. Инвестиционная программа по итогам работы за первое полугодие 2012 года выполнена на 202%. Введено 312 МВА дополнительной трансформаторной мощности, 425 км линий электропередачи. В 2012 году запланирован ввод новой подстанции 110 кВ №212 А, а также реконструкция источников питания: ПС 110 кВ №185 "Пушкин - Южная", ПС 110 кВ №321 "Свердловская", ПС 110 кВ №184 "Охтинская", ПС 110 кВ №514 "Красносельский бумажный комбинат", ПС 35 кВ №611 "Лисий нос", ПС 110 кВ № 365 "Лупполово", ПС 110 кВ № 51 «ГИПХ», ПС 110 кВ № 294 "Колтуши", ПС 110 кВ № 142 "Батово".
В программе реновации кабельных линий - замена 22 км кабелей 6-110кВ. Идет масштабная реконструкции сети внешнего электроснабжения морского порта "Усть-Луга". Для обеспечения социально значимых объектов электроэнергией при технологических нарушениях в сети филиалы оснащены 227 ДГУ общей мощностью 8,86 МВА.