Росстрой рассматривает действия ООО «Моби Дик» как самоуправство
В дополнение к заявлениям, сделанным в ходе пресс-конференции заместителя руководителя федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимира Бланка 04 июня 2007 г., относительно использования земельного участка для размещения третьей очереди паромно-перегрузочного комплекса ООО «Моби Дик», Росстрой заявляет следующее:
В 2004 году компания ООО «Моби Дик» заключила договор аренды с Комитетом по управлению городским имуществом (КУГИ) Санкт-Петербурга земельного участка по адресу Санкт-Петербург, Кронштадт (о. Котлин, район базы Литке), кадастровый номер 78:10236:3002, площадью 54380 кв.м. Участок по указанному договору предоставлен был для строительства паромно-перегрузочного комплекса на 19 месяцев (п. 1.2 Договора). Договор был заключен на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга 24.02.2004 № 260 «О проектировании и строительстве паромно-перегрузочного комплекса по адресу: Кронштадтский административный район, о. Котлин, район базы Литке».
В течение всего времени, с 24.02.2004г, ООО «Моби Дик» не вело строительство на данном участке, фактически участок использовался для складирования и хранения морских контейнеров, сроки строительства ООО «Моби Дик» соответственно не соблюдались.
Рассмотрев соответствующие заявления ООО «Моби Дик», Правительство Санкт-Петербурга в 2005, 2006 годах Постановлениями от 30.11.2005 № 1852, от 13.09.2006 № 1127 дважды продлевало срок строительства (реализации инвестиционного проекта), без взыскания штрафных санкций. Таким образом, срок реализации инвестиционного проекта был продлен для Инвестора на 27 месяцев.
Кроме того, 20 мая 2005г. с учетом Постановления Правительства РФ от 21.04.01г. № 314 «Об установлении границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения в г.Санкт-Петербурге», было заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому ООО «Моби Дик» обязано сроки строительства, проект организации строительства паромно-перегрузочного комплекса согласовать с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в установленном порядке. Данное условие ООО «Моби Дик» тоже не было выполнено.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 1127 КУГИ СПб и ООО «Моби Дик» 30 октября 2006 года заключили дополнительное соглашение к Договору, по которому срок окончания реализации инвестиционного проекта снова был продлен на 1 год с даты окончания строительства судопропускного сооружения С1 комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений. Этим же соглашением, ООО «Моби Дик» добровольно приняло на себя обязательство по временному освобождению Участка и передаче его по акту приема передачи КУГИ Санкт-Петербурга с 01.11.2006 до окончания строительства судопропускного сооружения С1 комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений, но не позднее 1 апреля 2009 года. Указанное Соглашение гарантировало, что в период временного не использования ООО «Моби Дик» Участка, последний не будет предоставлен третьим лицам в пользование для целей возведения на Участке объектов недвижимости, а будет использоваться Росстроем только в целях достройки комплекса защитных сооружений.
Однако, ООО «Моби Дик» условия выше перечисленных соглашений не выполняет более восьми месяцев. КУГИ СПб неоднократно обращался к ООО «Моби Дик» в установленном порядке с предупреждением о необходимости исполнения указанной обязанности.
6 марта 2007г. в связи с не освобождением Участка ООО «Моби Дик» КУГИ СПБ обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о выселении ООО «Моби Дик» с данной территории. В ходе заседания 30 мая 2007г. представителями ООО «Моби Дик» было представлено ходатайство о переносе сроком слушания в связи с недостаточностью доказательной базы. При этом, в средствах массовой информации прозвучали заявления компании об отсутствии судебного решения по данному Участку. Принимая во внимание существующую судебную практику и сроки рассмотрения дел, можно предположить возможность сознательного затягивания рассмотрения данного иска с целью не освобождения Участка.
На совместных совещаниях в администрации Санкт-Петербурга ООО «Моби Дик» неоднократно подтверждало свою готовность Участок освободить к 01.11.2006г., позже к 15.04.2007г. и 15.05.2007г. Однако и эти обязательства ООО «Моби Дик» выполнены не были.
Неоднократно сотрудники ООО «Моби Дик», и лица, выступавшие от лица компании, своими действиями препятствовали осуществлению законных прав Росстроя на использование данной территории согласно плану строительных работ, активно оказывали сопротивление милиции и сотрудникам ФКП «Дирекция КЗС Росстроя».
В связи с вышеперечисленными нарушениями ООО «Моби Дик» условий договоров и соглашений, Правительством Санкт-Петербурга было принято постановление от 24.04.2007 № 431 «О признании утратившими силу постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 260, от 26.04.2005 № 585 и частично утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2006 N 1127", так же КУГИ СПб было поручено расторгнуть Договор аренды. Таким образом, с 24.04.2007 г ООО «Моби Дик» не имеет никаких прав на вышеупомянутый участок.
Относительно организации проезда на территорию паромно-перегрузочного комплекса ООО «Моби Дик» сообщаем, что дорога, граничащая с терминалом, от транспортной развязки на пересечении кольцевой автодороги от Горской с Кронштадтским шоссе до судопропускного сооружения С1, имеет статус технологической и не является дорогой общего пользования. В соответствии с действующим законодательством, Росстрой самостоятельно определяет порядок и режим проезда по ней. ООО «Моби Дик» имеет возможность использовать альтернативный проезд. В настоящее время, в связи с производством работ по строительству участка кольцевой автодороги от Дамбы Д-5 в сторону Д-4 данный участок технологической дороги закрыт. Проезд на паромно-перегрузочный комплекс ООО «Моби Дик» осуществляется по имеющемуся альтернативному проезду. В связи с этим, не имеют под собой юридических оснований заявления руководства ООО «Моби Дик» о препятствовании Росстроем проезду транспорта, следующего в адрес паромно-перегрузочного комплекса.
На основании вышесказанного, Росстрой рассматривает описанные выше действия ООО «Моби Дик», как самоуправство и препятствие законной деятельности Росстроя - государственного заказчика на строительстве комплекса защитных сооружений Петербурга от наводнений. Действуя в порядке, предусмотренном законодательством РФ, Росстрой истребует вышеупомянутый земельный участок для целей строительства. Также Росстрой намерен обратиться в компетентные органы с заявлением о привлечении виновных лиц к ответственности, в том числе уголовной, и взыскании с компании материального ущерба, причиненного государству действиями ООО «Моби Дик».
Так как отдельные заявления руководства ООО «Моби Дик» носят клеветнический характер, то Росстрой предпринимает необходимые меры по защите деловой репутации и привлечению к ответственности виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела в минувшую пятницу результаты проверки эффективности реализации соглашения Российской Федерации с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о финансировании проекта «Управление окружающей средой» в Минфине России и Исполнительной дирекции Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды за 2003-2006 гг.
С сообщениями выступили аудиторы Виктор Косоуров и Михаил Одинцов. На Коллегии отмечалось, что для финансирования Проекта по управлению окружающей средой был привлечен займ в размере 110 млн. долл. США.
В результате проверки было установлено, что привлеченные средства использованы неэффективно. Предусмотренное Соглашением реинвестирование возвратных средств в перспективные инвестиционные проекты не реализовано. Средства, подлежащие реинвестированию, не освоены. Накопленные в ходе реализации проекта возвратные средства в объеме 15,2 млн. долл. первичного инвестирования средств не использованы. На реализацию проекта использовано лишь 53,2 процента от средств займа, предусмотренных на указанные цели. При этом комиссионные за резервирование неиспользованной части средств займа составили 0,22 млн. долл. США (6,4 млн. руб.), а операционные расходы на содержание Исполнительной дирекции Проекта - 1,58 млн. долл.(45,6 млн. руб.).
В материалах Коллегии отмечалось, что кредитные средства были предоставлены для реализации лишь пяти инвестиционных проектов, при этом улучшения экологической ситуации в зоне деятельности предприятий-заемщиков не произошло. Не реализован инвестиционный проект на ОАО «Байкальский ЦБК», для осуществления которого срок Соглашения был продлен на 5 лет (до 31 декабря 2007 г.).
В результате того, что в нарушение условий Соглашения о займе не было обеспечено софинансирование расходов на уплату таможенных платежей за счет средств федерального бюджета, фактически утрачена значительная часть закупленного импортного оборудования. Данное оборудование, предназначенное для оснащения российских организаций, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, на общую сумму более 450 тыс. долл. было закуплено и с 2002 по 2006 гг. находилось на складе временного хранения в зоне деятельности Ярославской таможни. В 2006 г. решением районного суда г. Ярославля оборудование признано бесхозяйным. Его рыночная стоимость снижена более чем в 4 раза по сравнению с ценой приобретения. Ущерб государству составил 450 тыс. долл.
Коллегия решила направить представление в Правительство России и обращение в Генпрокуратуру России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.