В Москве ищут конкретные решения для снижения затрат на перекладку инженерных коммуникаций
На заседании Научно-технического совета, которое прошло накануне под руководством заммэра по градостроительной политике и строительству, председателя совета, Марата Хуснуллина, специалисты обсудили возможность оптимизации затрат на перекладку и вынос инженерных коммуникаций при строительстве объектов по городскому заказу.
М.Хуснуллин отметил необоснованно высокие затраты на перенос инженерных коммуникаций при строительстве. «Перекладка инженерии при строительстве некоторых дорог составляет 20% от стоимости всего объекта. А, к примеру, перекладка сетей при строительстве метро на некоторых участках доходит до 30% от стоимости одного километра линий подземки», - сказал он.
По словам заммэра, для решения проблемы инженерных коммуникаций необходим комплексный подход. «Совет должен найти конкретные решения, которые не скажутся на качестве и безопасности строящихся объектов»,- подчеркнул чиновник.
Многие эксперты, в число которых вошли представители ведущих проектных организаций («Мосинжпроект», «Моспроект», НИИОСП им. Н.М. Герсеванова) и эксплуатирующих организаций (ГУП «Мосводоканал», «Мосводосток», «Москоллектор», ОАО «МОРСК», ОАО «МОЭК», ОАО «МТК», ОАО «Москапстрой»), пришли к выводу о возможности сокращения затрат при перекладке инженерных коммуникаций. В частности, по мнению экспертов, оптимизировать стоимость работ можно за счет применения современных технологий и специальных технических условий при условии внесения соответствующих изменений в действующие нормативы.
«При проектировании газопроводов в условиях стесненной городской застройки нужно уменьшить нормативные расстояния между зданиями и коммуникациями», - сказал главный инженер «Мосинжпроекта» Владимир Беляков.
При разработке проектов кабельных линий внесения изменений в нормативную базу не требуется, добавил он. «Проектирование и строительство, учитывая стесненные условия, допускают уменьшение расстояний, однако требуется согласование с эксплуатирующими организациями», - отметил главный инженер.
Госдума РФ и Минэкономразвития России дорабатывают ко II чтению поправки в Земельный кодекс, касающиеся продажи и аренды государственной земли. Цель проекта – не только навести порядок в законодательстве, но и сделать земельные ресурсы более доступными для граждан и бизнеса, а также ввести механизмы противодействия «недострою».
«Не должно быть заблокированной государственной земли. Все, что свободно, должно приватизироваться по первому желанию потребителя, - пояснил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин. – Мы предлагаем безвозмездно передать все федеральные земли, используемые исключительно в целях получения дохода, муниципалитетам, чтобы у них появились источники средств для строительства дорог, социальной инфраструктуры и прочего». По подсчетам Минэкономразвития, только этот шаг поможет местным бюджетам дополнительно получить 5-7 млрд рублей, пишет РБК daily.
Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 августа. В них также прописано, что получить принадлежащий государству участок (в том числе на муниципальном уровне) можно будет лишь после проведения аукционов. Впрочем, есть исключения: для привлечения молодых специалистов в регионы им земля для строительства жилья и ведения личного хозяйства может предоставляться в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов. Через пять лет такой участок может быть бесплатно предоставлен в собственность.
В документе отдельно будут прописаны механизмы против долгостроя. В частности, земля, на которой возведен незаконченный объект, может быть однократно сдана в аренду для завершения строительства. «Сейчас распространены ситуации, когда договор аренды уже прекращен, а здание еще не достроено и находится в «подвешенном» состоянии: закон не разрешает под незавершенное строительство дальше оформлять участок. Поэтому недостроенные объекты оказываются вообще вне правового поля», - говорит Андрей Ивакин.
Вместе с тем у застройщика должны остаться стимулы для того, чтобы в итоге сдать объект в эксплуатацию – для этого срок аренды ограничивается 3 годами. Для этих же целей устанавливается максимальный срок аренды земли, предназначенной для строительства, - 10 лет.
Инициаторы законопроекта планируют решить и распространенную проблему «собаки на сене», когда госпредприятия и учреждения, не имея разрешения распоряжаться земельными участками, не спешат от них отказываться. В итоге привлекательные для строительства участки зарастают бурьяном. Чтобы такие ситуации предотвратить, в поправках к Земельному кодексу пропишут возможность самостоятельного прекращения права бессрочного пользования без обращения в суд.