УФАС критикует законодательную политику Смольного
На сегодняшнем заседании правительства Петербурга УФАС выступила с критикой ряда нормативных актов и законов города, порядка проведения конкурсных процедур. В частности, критике подверглись порядок целевого предоставления земельных участков стратегическим инвесторам и порядок предоставления участков в аренду для целей, не связанных со строительством, предельные параметры объектов некапитального характера, определенные постановлением правительства № 939.
Большие претензии в плане госзаказа и не обеспечения равного доступа к бюджетным средствам УФАС предъявляла к комитетам по строительству и транспорту, муниципалитетам, заявил руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Александр Беляев.
Также УФАС недовольна работой компаний-монополий. За 2011 год сроки исполнения договоров по техническому присоединению к электрическим сетям для малых и средних предприятий сократилось с 1-7 лет до 0,5-2 лет, заявил А.Беляев. По его словам, для малого бизнеса эти сроки одинаково неприемлемы.
«Эксклюзивные права не должны предоставляться никому, за исключением законодательно закрепленных случаев», - заявил А.Беляев.
Также руководитель УФАС выступил с инициативой: «Мне бы хотелось, чтобы все документы комитетов проходили экспертизу на соответствие законодательству о конкуренции. Мы готовы к такой работе».
Все претензии отверг председатель Комитета по управлению государственным имуществом Дмитрий Куракин.
«В тех случаях, когда у нас возникают споры с Федеральной антимонопольной службой, они крайне редко заканчиваются в пользу ФАС», - ответил он.
В то же время губернатор Георгий Полтавченко признал, что проблемы с законностью существуют, особенно в работе естественных монополий.
«У «Ленэнерго» много нареканий, там подход к бизнесу отнюдь не законный, а очень индивидуальный», - заявил он. И пояснил: «Решения должны быть максимально публичными, такими, чтобы было понятно, почему такое решение принято, и почему оно не могло быть иным».
Сегодня на заседании бюджетно-финансового комитета Заксобранию Петербурга рекомендовано принять за основу проект Закона «О внесении изменений и дополнения в Закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», внесенный губернатором Петербурга. Как отметил председатель Комитета финансов правительства Эдуард Батанов, изменения в бюджет Петербурга на 2012 год вносятся с целью уточнения расходной части за счет включения в бюджет суммы остатков средств бюджета, сформировавшихся на 1 января 2012 года.
В частности, в рамках Адресной инвестиционной программы увеличены расходы по следующим важным объектам: строительство и реконструкция тепловых сетей (861 млн. руб.); приобретение вагонов для новой линии метрополитена Фрунзенского радиуса от ст. «Волковская» до ст. «Международная» (516 млн. руб.); строительство легкоатлетического комплекса в Московском районе (436 млн. руб.), на строительство Парашютной улицы (399 млн. руб.); на строительство Витебского проспекта (352 млн. руб.); проектирование и строительство в Невском районе здания Центрального государственного Архива Санкт-Петербурга (300 млн. руб.); на строительство десяти дошкольных образовательных учреждений в различных районах города (254 млн. руб.). Без учета изменений в рамках АИП расходы бюджета возрастут на 9 млрд. 898 млн. рублей. Наиболее значимые объемы увеличения расходов предусмотрены по следующим направлениям: здравоохранение (2 млрд. 472 млн. руб.); жилищно-коммунальное хозяйство (2 млрд. 428 млн. руб.); транспорт (1 млрд. 381 млн. руб.); образование (834 млн. руб.). Увеличение долга города в соответствии с предлагаемой корректировкой бюджета Санкт-Петербурга не предусматривается. Основные параметры бюджета Санкт-Петербурга в 2012 году с учетом корректировки составят: доходы – 378,9 млрд. рублей; расходы – 430,4 млрд. рублей; дефицит бюджета – 51,5 млрд. рублей.