В 2011 году Петербург сэкономил 17,6 млрд рублей за счет сокращения адресных инвестиционных программ
Дефицит бюджета Петербурга по итогам 2011 года составил 4,5 млрд рублей вместо запланированных 51,3 млрд. Правительству удалось сэкономить 38 млрд рублей, из которых 17,6 млрд - за счет приостановки реализации крупных проектов Адресной инвестиционной программы. Об этом сегодня на заседании правительства доложил глава комитета по финансам Эдуард Батанов.
В число объектов, реализация которых приостановлена, вошли проекты Орловского тоннеля, моста через Неву в районе острова Серный, моста через Неву с выходом на Ново-адмиралтейский остров, реконструкции моста лейтенанта Шмидта.
Всего исполнение бюджета было осуществлено на уровне 91,4%, в том числе за счет неполного освоения выделенных средств большинством комитетов. Так, Комитет по строительству освоил только 72,2% средств, или 35 млрд рублей. Остаток составил 13,4 млрд рублей. По словам Эдуарда Батанова, это произошло за счет длительных сроков получения разрешений на строительство и разработки градостроительных планов, отсутствия технических условий для инженерного подключения, необходимости корректировки кадастровых планов и поздних сроков выполнения работ подрядными организациями.
Комитет по транспорту не успел освоить 2 млрд рублей, в том числе за счет срыва поставки вагонов для метрополитеном ЗАО «ВАГОНМАШ» на сумму 890 млн рублей. Остаток средств, выделенных Жилищному комитету, составил 940 млн рублей.
«Нам не нужно стопроцентное исполнение бюджета, - заявил Эдуард Батанов. – Самое главное – точно спрогнозировать темп и величину расходов».
«Ситуация, когда мы в конце года начинаем лихорадочно тратить деньги, повторяться не должна, - высказался губернатор Георгий Полтавченко. – Просьба к комитетам спланировать реально свои расходы. Там, где надо, будем урезать».
Сокращение расходов позволило избежать увеличения долга Санкт-Петербурга. «На сегодняшний день госдолг составляет 8 млрд 520 млн рублей», - сообщил Эдуард Батанов.
По итогам 2011 года доходы бюджета составили 399,5 млрд рублей, расходы – 404 млрд рублей. В итоге, дефицит вместо запланированных 51,3 млрд составил 4,5 млрд рублей.
Госдума РФ и Минэкономразвития России дорабатывают ко II чтению поправки в Земельный кодекс, касающиеся продажи и аренды государственной земли. Цель проекта – не только навести порядок в законодательстве, но и сделать земельные ресурсы более доступными для граждан и бизнеса, а также ввести механизмы противодействия «недострою».
«Не должно быть заблокированной государственной земли. Все, что свободно, должно приватизироваться по первому желанию потребителя, - пояснил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин. – Мы предлагаем безвозмездно передать все федеральные земли, используемые исключительно в целях получения дохода, муниципалитетам, чтобы у них появились источники средств для строительства дорог, социальной инфраструктуры и прочего». По подсчетам Минэкономразвития, только этот шаг поможет местным бюджетам дополнительно получить 5-7 млрд рублей, пишет РБК daily.
Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 августа. В них также прописано, что получить принадлежащий государству участок (в том числе на муниципальном уровне) можно будет лишь после проведения аукционов. Впрочем, есть исключения: для привлечения молодых специалистов в регионы им земля для строительства жилья и ведения личного хозяйства может предоставляться в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов. Через пять лет такой участок может быть бесплатно предоставлен в собственность.
В документе отдельно будут прописаны механизмы против долгостроя. В частности, земля, на которой возведен незаконченный объект, может быть однократно сдана в аренду для завершения строительства. «Сейчас распространены ситуации, когда договор аренды уже прекращен, а здание еще не достроено и находится в «подвешенном» состоянии: закон не разрешает под незавершенное строительство дальше оформлять участок. Поэтому недостроенные объекты оказываются вообще вне правового поля», - говорит Андрей Ивакин.
Вместе с тем у застройщика должны остаться стимулы для того, чтобы в итоге сдать объект в эксплуатацию – для этого срок аренды ограничивается 3 годами. Для этих же целей устанавливается максимальный срок аренды земли, предназначенной для строительства, - 10 лет.
Инициаторы законопроекта планируют решить и распространенную проблему «собаки на сене», когда госпредприятия и учреждения, не имея разрешения распоряжаться земельными участками, не спешат от них отказываться. В итоге привлекательные для строительства участки зарастают бурьяном. Чтобы такие ситуации предотвратить, в поправках к Земельному кодексу пропишут возможность самостоятельного прекращения права бессрочного пользования без обращения в суд.