А.Орт: Строительную экспертизу никто не отменял
По словам начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александра Орта, многие строители решили, что экологическая, санитарно-эпидемиологическая и прочие экспертизы отменены вовсе.
Однако все требования и нормативы остались - изменился только порядок получения согласований. С 1 января 2007 года начала работать единая госэкспертиза проектной документации. Новая схема должна сократить сроки и затраты на экспертизу проектов. Ранее на это уходило от года до двух. Каждое ведомство (СЭС, экологи, МЧС) проверяло свой раздел и устанавливало собственные сроки и цены. После получения всех согласований проект проверяла вневедомственная экспертиза - еще три месяца.
Теперь федеральный закон устанавливает четкие сроки: 45 дней для жилых объектов и три месяца для остальных. Стоимость единой экспертизы проекта жилого здания в 1,5 раза больше, чем суммы, которые выплачивали строители Службе до 1 января 2007 года, по остальным проектам - в два раза. Но при этом не надо платить за другие ведомственные согласования, так что на круг получается на 30-40% дешевле.
Чтобы выполнять эту работу, численность сотрудников Службы вырастет почти в два раза. Сейчас набирают специалистов. Однако, по словам Александра Орта, работа по новым правилам уже идет: "Мы заключили соглашения с ведомствами, и теперь они дают свои заключения по нашим заявкам в четкие сроки. Ранее цена экспертизы составляла до 3% от стоимости проектных работ, теперь отсчет идет от площади застройки с применением базовых коэффициентов. Строители должны понять, что порядок прохождения экспертизы изменился, но все правила и требования к проектам остались теми же".Новое законодательство вводит понятие проекта повторного применения, к которым относятся гипермаркеты, заправки и т.п. Типовым считается проект, уже прошедший экспертизу, но не позднее трех лет назад.
Изменился порядок исправления замечаний. Прежде их нужно было устранить за три месяца. Теперь, если застройщик успел все исправить за 14 дней, он получит заключение без дополнительных затрат. Если не успел, повторное рассмотрение обойдется в 30% от первоначальной стоимости экспертизы.
На федеральном уровне будут проверяться проекты зданий выше 100 м и с подземной частью глубже 10 м, а также особо важные, опасные и сложные объекты. К ним может быть причислен даже небольшой торговый комплекс с единственным эскалатором или жилой дом с крышной котельной. По словам Александра Орта, Служба обратилась к федералам за разъяснениями, и, скорее всего, проверку таких объектов оставят регионам. Ранее Служба выдавала застройщикам разрешение на подготовительные работы на площадке. Изменения в Градкодексе этого этапа не предполагают, и по требованию прокуратуры теперь таких разрешений не выдают. Правомерность запрета оспаривается в суде. Сегодня Службе подконтрольно порядка 1200 объектов. Из них по 26-28 адресам работы ведутся без разрешения. Новое законодательство повысило размер штрафов, теперь они составляют от 300 000 до 1,5 млн руб. За январь-февраль Служба выписала их на 7,5 млн руб. Суммы зависят от тяжести нарушений, которые разделяются на значительные, незначительные и критические. Последних в городе не было, а максимальный штраф, выписанный надзорными органами, составил 500 тыс. рублей.
Пострадавшие соинвесторы строительства намерены бороться за свои права и добиваться от представителей власти выполнения указаний в отношении помощи дольщикам, данных первыми лицами государства Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым.
С таким заявлением выступили представители межрегиональной общественной организации «Ассоциация помощи пострадавшим инвесторам».
В обращении говориться, что рядом инициативных групп дольщиков из Москвы и других субъектов федерации было принято решение 17 апреля начать бессрочную всероссийскую голодовку. Голодовка будет проходить в эстафетном режиме: c определенной периодичностью к акции будут подключаться группы дольщиков с новых недостроенных объектов. Участие и поддержку акции окажут обманутые дольщики Ульяновска, Смоленска, Ростова, Подмосковья, Красноярского края.
«Считаю, что акции протеста дольщиков строительства будут продолжаться, - говорит председатель Общероссийского движения «Комитет помощи дольщикам: ЖЗЛ» Антон Беляков. - Причина этого в том, что информация, которую распространяют СМИ и которая исходит от разного уровня руководителей федеральной и местной власти, некоторых одиозных депутатов и членов Общественной палаты о том, что вопрос пострадавших соинвесторов решается, решен или близок к окончательному решению, - не соответствует действительности. Совершенно логично, что сталкиваясь с подобной политикой замалчивания или прямой лжи, люди выражают свой протест теми способами, которые у них остаются - выходят на улицы или прибегают к более радикальным мерам: эстафетной голодовке и общероссийскому палаточному городку дольщиков в Москве».