Инвесторам предложат новую модель тарифного регулирования в ЖКХ
Новая модель тарифного регулирования, основанная на возврате вложенных инвестиций, разрабатывается Минэкономразвитием (МЭРТ) РФ.
Модель Regulatory Asset Base (регулируемая база задействованного капитала, RAB) может заработать в сфере ЖКХ уже в 2008 году. Министерство намерено создать условия для прихода частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство.
Потенциально МЭРТ считает ЖКХ интересной для инвесторов. Для повышения привлекательности отрасли министерство разработало проект постановления правительства, в котором предлагается внедрить метод RAB в коммунальном комплексе.
Суть метода - компенсация стоимости привлеченного и акционерного капитала в тарифе, устанавливаемом государством. Инфраструктурная компания-инвестор привлекает капитал на фондовом рынке, и инвестирует его в соответствии с инвестиционной программой, согласованной с регулятором. Плата за обслуживание капитала включается в статью регулируемой валовой выручки монополии. Возврат на задействованный капитал (как на акционерный, так и заемный) включается в тариф по ставке, установленной регулирующими органами.
Система предусматривает экономическую ответственность за достижение заданных параметров надежности и качества сервиса.
Метод RAB может применяться только при соблюдении ряда условий. Предприятие, оказывающее услуги ЖКХ, должно быть акционировано (в настоящее время большинство имеют форму муниципального образования), и иметь такой план финансового оздоровления, который позволит в периоде регулирования выйти на рентабельность деятельности.
МЭРТ намерен внести в правительство проект постановления в апреле-мае.
Квадрум. Журнал
Санкт-Петербургский городской суд 30 марта удовлетворил заявление прокуратуры города о признании недействующим распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 30.06.03 № 1551-ра, которым утверждены территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по энергопотреблению и теплозащите», регулирующие вопросы проектирования и строительства жилых и общественных зданий.
По мнению прокуратуры, распоряжение и утвержденные им территориальные строительные нормы не соответствуют изменившемуся федеральному градостроительному законодательству, поскольку право разработки и утверждения территориальных строительных норм было предоставлено исполнительным органам Санкт-Петербурга статьей 53 Градостроительного кодекса РФ 1998 года, утратившего силу 30.12.04.
В соответствии с действующим Градостроительным кодексом РФ право разработки территориальных строительных норм исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации не предоставлено. Кроме того, согласно Введению к строительным нормам, они разработаны с целью эффективного использования энергии, расходуемой на отопление зданий, при обеспечении комфортных условий пребывания в них людей.
В государственные стандарты на энергопотребляющую продукцию включаются показатели ее энергоэффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть федеральным законодательством.
Доводы прокуратуры суд признал обоснованными и удовлетворил заявление.
Соб. Инф.