В порядке взаимодействия органов власти Петербурга при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции юристы нашли коррупционную составляющую
Подведены итоги антикоррупционной экспертизы постановления правительства Петербурга о порядке взаимодействия органов власти при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции, говорится в пресс-релизе юридической компании «Качкин и Партнеры».
30 декабря 2010 г. правительство Петербурга приняло постановление №1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования». Положение заменило ряд действовавших ранее в Петербурге подзаконных актов, установив новый административный порядок рассмотрения обращений инвесторов о предоставлении объектов недвижимости для реализации инвестиционных проектов.
С учетом высокой коррупционной опасности этой сферы деятельности государственных органов любое изменение порядка работы требует четких формулировок и высокого уровня юридического техники.
Являясь аккредитованным правительством Петербурга и Минюстом экспертом по проведению антикоррупционной экспертизы, юридическая компания «Качкин и Партнеры» провела проверку Положения на наличие факторов, способствующих коррупции.
В частности, в подготовленном по итогам проверки заключении антикоррупционной экспертизы выявлен целый ряд факторов, способствующих по мнению экспертов коррупции:
- отсутствие нормативно установленных критериев «учета» результатов общественных слушаний Комитетом по строительству, что предоставляет излишне широкие полномочия государственному органу;
- отсутствие прямого регулирования полномочий Петербурга и его органов при наличии нескольких одновременно поданных заявок о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением, что не учитывает сложившуюся судебную практику и позицию ФАС России о необходимости передачи такого объекта на торги;
- зависимость хода рассмотрения любой заявки от выдачи губернатором Петербурга письменного поручения при отсутствии в Положении критериев, учитываемых при принятии решения, и отсутствии сроков подготовки такого поручения;
- нормы Положения обязывают инвестора в сжатые сроки после утверждения выбора участка заново получить и представить документы, которые уже были подготовлены ранее при рассмотрении его заявки и возможность требовать которые не предусмотрена федеральным законодательством, что является созданием дополнительных препятствий и относится к коррупциогенным факторам.
«Решение о проведении антикоррупционной экспертизы было принято нашей компанией в связи с сильным общественным резонансом в среде девелоперов и застройщиков. Отсутствие нормативно установленных критериев принятия целого ряда решений по данному Положению может повлечь за собой существенное снижение инвестиционной активности в Петербурге», - говорит руководитель практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов.
В соответствии с Положением заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направлено на рассмотрение в разработавший его орган – Комитет по строительству, а также в целях повышения контроля за учетом выводов антикоррупционной экспертизы – в Прокуратуру Петербурга, юридический комитет администрации Петербурга и Комиссию по вопросам правопорядка и законности ЗАКС Петербурга.
На заседании Коллегии администрации Фрунзенского района Петербурга обсудили итоги и перспективы строительства на территории района, сообщают в пресс-службе районной администрации.
«В
«Однако, – заметил А. Хотелев, – объем жилищного строительства увеличится в связи с выводом промышленных предприятий из зоны жилой застройки. В квартале, ограниченном Бухарестской ул., Южным шоссе, Софийской ул. и ул. Димитрова планируется строительство новых жилых домов. В настоящее время в границах данной территории расположены производственные предприятия НПО «Керамика», ЗАО «Завод «Стройфарфор», ЗАО «АлюмоСистем-Монолитстрой». Изменение режима использования занимаемых предприятиями земельных участков позволит улучшить экологическую обстановку в районе. Общая площадь планируемой к застройке территории составляет более
При этом во Фрунзенском районе продолжает развиваться производство: увеличивается число строящихся объектов промышленного назначения, расположенных, в основном, в нежилой зоне «Обухово» и в промышленной зоне на ул. Салова. Осуществляется развитие транспортной и энергетической инфраструктуры.
«Одной из важнейших задач для района является организация мест постоянного хранения автотранспорта. За
Он также отметил, что «первоочередными задачами для развития района является строительство социально значимых объектов. Планируется завершение строительства социального жилого дома, ввод в эксплуатацию детских дошкольных учреждений и школ, поликлиник. Планируется строительство инфекционной больницы, психоневрологического и противотуберкулезного диспансеров, диагностического центра для взрослых, строительство Дворца культуры Фрунзенского района, предусматривается развитие пяти застроенных территорий».
Начальник отдела строительства добавил также, что в целях учета интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, соблюдения прав человека администрацией района совместно с инвесторами проводятся публичные слушания по проектам планировки и проектам межевания территорий. В публичных слушаниях принимают участие, как жители, так и представители предприятий и организаций района.