Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы
В
При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.
Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».
Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.
Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля
Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.
Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.
В результате рассмотрения документации строительства гостиницы на Невском пр., д.68, Служба госстройнадзора и экспертизы Петербурга привлекла к административной ответственности в виде штрафа компанию «Стройимпульс СМУ-2», выступающей генеральным подрядчиком работ, говорится в сообщении Службы.
Такое решение было принято в связи с тем, что при проведении проверки компания не смогла представить исполнительную документацию в полном объеме, тем самым, совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.
Напомним, Служба еще 24 января оштрафовала ООО «АвтоКомБалт» за ведение работ на объекте с отступлением от согласованной документации (складирование строительного мусора осуществлялось с отступлением от ПОС, несвоевременно представлен акт осмотра технического состояния элементов демонтируемого здания, отсутствие инвентарной влагораспылительной установки). Компания должна была внести соответствующие изменения в проект организации строительства и пересогласовать документацию, приведя все в порядок до 4 февраля. Однако это так и не было сделано.
Строительство данного объекта находится у Службы под особым контролем. Кроме того, подведомственное Службе ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения» ведет ежедневный мониторинг состояния зданий окружающей застройки.