Треть жалоб, поступающих в УФАС РФ по Петербургу, связана госзаказом на строительные работы


14.02.2011 11:28

В 2010 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Санкт-Петербургу (УФАС СПб) поступило 1190 жалоб и обращений в связи с признаками нарушений при размещении госзаказа и проведении торгов. В том числе 601 (51%) в связи с реализацией госзаказа для федеральных нужд, 524 (44%) жалобы по госзаказу для нужд субъектов РФ (Петербурга и Ленобласти) и 65 (5%) по торгам и конкурсам, где в качестве госзаказчика выступали районные власти Петербурга.

При этом примерно треть жалоб, по словам заместителя руководителя управления ФАС по Петербургу Ирины Соколовой, связана со строительными работами по госзаказу, передает корреспондент АСН-Инфо. Как рассказала представитель управления, большое число жалоб поступает на действия операторов электронных торгов. Такие жалобы перенаправляются для рассмотрения в центральном аппарате ФАС. Факты признания вины операторов имеются. Но, вместе с тем, по ее словам, в руководстве ФАС существует понимание необходимости совершенствования правил организации торгов (создания единых регламентов), развития центров предоставления электронных подписей и пр.

Что же касается жалоб по госзаказу, которые рассматриваются на уровне петербургского УФАС, то большая часть излагаемых в них претензий связана с необоснованными требованиями к заявкам участников и самим участникам, оспариваются действия комиссий по рассмотрению заявок, а также способ размещения заказа и действия заказчика, уклоняющихся от подписания контрактов. «Бывают и жалобы на ограничения конкуренции, когда оспариваются невыполнимые условия контрактов, - отметила И. Соколова. – Но, к сожалению, доказать это очень сложно».

Исключительно отраслевое «строительное» требование, вызывающее наибольшее число жалоб – это требования, предъявляемое к опыту организации – участника конкурса или сотрудников этой организации. Например, заказчик мог потребовать от потенциального участника торгов или конкурса на строительства детского сада предоставить акт ввода в эксплуатацию здания детского сада, мотивируя это якобы существующей спецификой строительства детских садов.

Однако, как уточнила И. Соколова, согласно недавно утвержденному классификатору Минэкономразвития РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2011 г., эта проблема снята. Теперь требования к опыту работы в области строительства и реконструкции можно предъявлять только в рамках укрупненной классификатором схеме, делящей их на три вида: работы по строительству и реконструкции особо опасных объектов, по всем остальным капитальным зданиям и сооружениям и некапитальным сооружениям.

Кроме того, специалисты УФАС отмечают новую тенденцию предъявления неоднозначных с точки зрения закона требований к участникам торгов и конкурсов по госзаказу, когда в заявках участников просят указать характеристики строительных материалов и оборудования, которые будут использованы при реализации заказа.

Госзаказчики, в свою очередь, по-прежнему жалуются на демпинг со стороны участников конкурсов и торгов. Это справедливые сожаления, бороться с которыми, как считает И. Соколова, нужно при помощи реестра недобросовестных поставщиков, страхования и обеспечения сделок банковскими гарантиями.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



10.02.2011 18:49

Комиссия по городскому хозяйству ЗакС Петербурга одобрила проект закона «Об изменении цены государственного контракта», внесенный на рассмотрение депутатов губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко. Теперь, по словам председателя профильной Комиссии по городскому хозяйству Сергея Никешина, ее члены будут рекомендовать депутатам на заседании ЗакС поддержать проект закона в первом чтении, передает корреспондент АСН-Инфо.

В Комитете по строительству Петербурга отмечают, что сметная стоимость стадиона в 2008 г. по заключению глав Госэкспертизы РФ составляла 23 млрд. 700 млн. рублей. В 2010 г., после корректировки проекта она увеличилась до 33 млрд. 100 млн. рублей, однако фактическая стоимость сооружения после проведения конкурса понизилась до 28 млрд. 751 млн. рублей.

Председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко констатировал, что дополнительно для строительства стадиона из казны Петербурга потребуется выделить 9,4 млрд. рублей. Эта сумма должна быть отражена в весенней корректировке городского бюджета. Чиновник подчеркнул, что увеличение стоимости работ в первую очередь связано с необходимостью соблюсти требования ФИФА, которые предъявляются к полю, на котором будут проходить матчи Чемпионата мира по футболу. В связи с этим на стадионе с 62 до 68 тыс. было увеличено количество посадочных мест, а его площадь возросла на 38% - с 208400 кв. м до 287680 кв.м. Дорогим проект делает также наличие у стадиона раздвижной крыши и выдвижного поля.

Отметим, что новый стадион станет многофункциональной футбольной ареной класса «Элит», на которой предусмотрено проведение футбольных матчей, спортивных соревнований по разным видам спорта, а также музыкальных и зрелищных мероприятий.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо