Новые нормативы цены строительства на 20-30% позволят повысить точность бюджетного планирования

14.02.2011 11:19

Новые нормативы цены строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, подготовленные Минрегионом, на основании которых российские субъекты теперь будут обязаны формировать свои заявки уже в бюджет 2012 г., и которые не обновлялись почти 20 лет, вступают в силу. До последнего времени действовали устаревшие подходы конца 80-х годов, менялся лишь годовой коэффициент с поправками на инфляцию и т. д. Недавно подобному же обновлению подверглись и нормативы по срокам госстройки, пишет сегодня «Коммерсант».

Как пояснил заместитель министра регионального развития РФ Константин Королевский, принятие новых сборников не позволит заказчикам и проектировщикам, как раньше, раздувать конечную стоимость строительства и затягивать сроки возведения объектов.

«Цель показателей - еще на стадии бюджетного планирования «определить масштаб бедствия»: понять, сколько все-таки реально нужно денег из федеральной казны на строительство дорог, школ, больниц и других объектов без «откатов», административных барьеров, «хотелок» монополистов и прочих но, ранее ложившихся в цену квадратного метра или километра», - отмечает замминистра. По его словам, финальная цена смет госстроек до недавнего времени была похожа «на дрейфующую льдину» - «никто до последнего не мог назвать, к какому берегу прибьется смета на госзаказ». «Стало популярным на стадии экспертизы бесконечно уточнять проектные решения и накручивать сверху от стартовой цены от 15 до 200%», - поясняет он.

В расчетную цену Минрегион заложил все строительно-монтажные работы, накладные расходы, сметную прибыль, затраты на проектно-изыскательские работы, экспертизу проекта, строительный контроль и т. д. В числе неучтенного: плата за землю, земельный налог в период строительства, плата за подключение к внешним инженерным сетям, стоимость подготовки территории под застройку. Теперь при формировании бюджетной заявки эти показатели должны будут расписываться отдельно и рассчитываться, согласно анализу ранее реализованных проектов-аналогов. Как разъясняет К. Королевский, сделано это для того, чтобы те, кто будет формировать бюджетную заявку, могли «разложить объект как конструктор» и при желании вычленить из норматива те показатели, которые не нужны при возведении конкретной школы, моста или дороги. Например, если субъект берет на себя обязательства по отделке дома культуры, то приведенный в нормативе показатель можно уменьшить на соответствующую величину.

О том, сколько же денег удастся сэкономить федеральному бюджету, можно будет говорить уже с 2012 г. Поскольку укрупненные нормативы будут предельными и «ползти вверх», как уверяют в Минрегионе, не смогут, то легко, сравнив бюджетную заявку субъекта на тот или иной объект с окончательными суммами, которые раньше тратились при возведении аналогичного объекта, можно будет наконец узнать «масштаб бреши, пробитой в казне». Нормативы, как рассчитывают в Минрегионе, позволят повысить точность бюджетного планирования «не менее чем на 20-30%, а по ряду объектов и вовсе в разы». «Если субъект, к примеру, принимает решение выделить участок под застройку роддома в 15-20 км от имеющихся сетей и затем повесить цену прокладки этих коммуникаций на федеральную казну, то ему придется немало попотеть, чтоб объяснить, почему он не включил мозги раньше и не нашел под столь важный социальный проект более оптимальный участок», - поясняет К. Королевский.

В основу расчета нормативов цены строительства вошел мониторинг смет и проектных решений объектов в субъектах РФ, которые были построены за последние 3-4 года. Как поясняют в Минрегионе, сама база неокончательна и перечень объектов будет расширяться, их номенклатура уточняться. Минрегион также впервые будет анализировать и стоимость расходных материалов. С середины II квартала 2011 г. будет запущена единая база данных стоимости основных ресурсов, применяемых в строительстве. В основу мониторинга лягут более 400 показателей, которые в структуре стоимости строительства достигают 80%: кирпич, цемент и т. д. «Теперь любой желающий сможет зайти на сайт и найти наиболее приемлемое по цене и своим техническим характеристикам решение. Если, к примеру, одна и та же тротуарная плитка с абсолютно идентичными характеристиками в Саратове стоит в 2,5 раза дешевле, чем в соседней Пензе, то зачем же госбюджету тратить больше, если даже с учетом доставки ее проще привести в ту же Пензу и вымостить сквер перед школой за меньшие деньги?» - отмечают в Минрегионе.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Для оптимизации транспортного движения в Москве необходимо 1,5 тыс. км линий метро

08.02.2011 13:31

Для оптимизации транспортного движения в Москве необходимо функционирование 1,5 тыс. км линий метрополитена, считает главный архитектор института «Метрогипротранс» Николай Шумаков. «Сейчас в Москве функционирует всего около 300 км линий метро, мы вынуждены отметить, что эти показатели не обеспечивают город в должной мере», - заявил он на пресс-конференции во вторник.«Москва при 10-миллионной численности населения, а также при 5-8 млн. приезжих ежедневно должна иметь около 1,5 тыс. км линий метро, тогда мы как-то преодолеем недоразвитость системы метрополитена», - сказал главный архитектор института.

Строительство метро по типовым проектам, по мнению архитектора, позволит экономить до 20% денежных средств на каждой станции. «Мы стремимся к сокращению сроков и стоимости строительства метро. По нашим оценкам, применение типовых проектов позволит экономить до 20% средств», - сказал Н. Шумаков. Он отметил, что законсервированную станцию необходимо обслуживать точно также как и уже запущенную, а это «очень дорого обходится».

Н. Шумаков добавил, что ранее деньги на строительство метрополитена выделялись только из городского бюджета, сейчас же возможно привлечение федеральных средств.

Также, продолжая тему развития московского метро, Н. Шумаковподчеркнул, что «метрополитен является особо опасным видом транспорта, поэтому наша задача - сделать его как можно безопаснее для пассажиров», - заявил Н. Шумаков. Он отметил, что существующие проекты предполагают замену деревянных конструкций и балюстрад в метро на негорючие материалы.

Также, на всех новых станциях метрополитена будут установлены светопрозрачные ограждения для обеспечения безопасности пассажиров на платформах, заявил он и отметил, что светопрозрачные заграждения будут устанавливаться только на новых станциях метрополитена. «К сожалению, ограждения на существующих линиях установить не удастся из-за конструктивных особенностей», - заключил эксперт.

Н. Шумаков добавил, что «со временем на всех станциях московского метро появятся приспособления для инвалидов. Метрополитен пойдет на реконструкцию каждого станционного комплекса», - заявил архитектор. Он подчеркнул, что в ближайшее время все строящиеся станции будут оборудованы лифтами для инвалидов. «Лифты в метро появились с открытием Бутовской линии. В дальнейшем такие же конструкции появились на станциях «Митино», «Строгино», «Славянский бульвар». В дальнейшем на всех строящихся станциях, в том числе на станциях глубокого заложения, будут создаваться такие приспособления», - добавил Н. Шумаков.

Он отметил, что всего существует два варианта создания лифтов. «Один вариант - это создание вертикального лифта, который очень дорог и не везде применим. Я полагаю, что, скорее всего, приспособления для инвалидов будут выполнены в наклоне, так же, как и эскалаторы», - добавил Н. Шумаков, передает Интерфакс.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо