Эксперт: Развитие промышленности в Санкт-Петербурге тормозится инфляцией издержек
Для более точного прогнозирования промышленного развития следует принимать во внимание как внешнюю, так и внутреннюю экономическую конъюнктуру. Несмотря на очевидное оживление производства и потребления, в
С одной стороны, как напоминает эксперт, не исключено возникновение второй волны мирового финансового кризиса, что грозит новым удорожанием кредитных ресурсов. С другой стороны, повышение налога на прибыль предприятий лишает возможности направлять свободные средства на техническое перевооружение, и соответственно, сокращать расходы на производство единицы продукции.
В то же время, как производство, так и потребительский спрос оказывается под дополнительным бременем роста тарифов - в первую очередь на электроэнергию, тепло и транспортные перевозки. По оценке В. Масалова, в производственном секторе играет более серьезную сдерживающую роль не монетарная инфляция, а «инфляция издержек».
Дополнительные риски для промышленного сектора, по мнению В. Масалова, создает приватизация государственных предприятий. В условиях мегаполиса неизбежно возникает искушение редевелопмента, в то время как строительство новых производственных комплексов на периферии города требует серьезных вложений в инфраструктуру, технологическое обеспечение и подготовку кадров. Торгово-развлекательные комплексы значительно рентабельнее, чем высокотехнологичные производства, напоминает эксперт, сообщает АСН-Инфо.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Петербургского ЗакС инициировала поправку в Устав Санкт-Петербурга, согласно которой в перечень предметов совместного ведения РФ и Петербурга вносится деятельность в области архитектуры.
Как напомнила на заседании КГХ председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева, статья 3 Градостроительного кодекса РФ относит деятельность в области архитектуры к предметам совместного ведения Федерации и регионов. Участие региональной власти в архитектурной политике предусмотрено и федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В то же время в действующей редакции Устава города эти полномочия Комитета по градостроительству и архитектуры не закреплены, вопреки названию и предназначению комитета.
Полномочия городской власти в сфере архитектурной политики были предметом дискуссии между прокуратурой города и КГА. С одной стороны, в состав проектной документации, утвержденный на федеральном уровне, входит раздел «Архитектурные решения». В то же время, согласно ч.5 ст. 49 того же Градкодекса РФ, архитектурные решения не являются предметом государственной экспертизы проектной документации. Городское градостроительное законодательство, в соответствии с Градкодексом, регламентирует размещение объектов капитального строительства соответственно их функциональному предназначению и нормативам обеспечения инфраструктурой, а законодательство в области охраны культурного наследия устанавливает режимы для памятников и исторических панорам города. Однако для сохранения индивидуального архитектурного облика города в целом необходима дополнительная законодательная база. Решения Градсовета, как и согласования главного архитектора по строящимся и реконструируемым объектам, имеют лишь рекомендательный характер.
В отсутствии полномочий органы региональной власти, по формальной букве закона, не могут устанавливать архитектурно-художественные требования к внешнему виду фасадов любых зданий. Соответственно, не имеет правовой базы и конкурсное проектирование, для развития которого было предназначено Положение о градостроительных и архитектурных конкурсах, а также условия конкурсов по проектам благоустройства территорий и ландшафтному дизайну.
Отсутствие закрепленных Уставом полномочий КГА в области архитектуры создает правовой пробел даже при исполнении требований федерального закона «О рекламе», согласно которому одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций является нарушение архитектурного облика сложившейся городской застройки. Между тем архитектурно-художественные требования на практике необходимо устанавливать и в отношении иных временных конструкций - в частности, торговых павильонов, а также капитальных объектов инфраструктуры городского транспорта, включая причальные сооружения.
«Нами разработан и утвержден архитектурно-художественный регламент Невского проспекта. Мы готовим аналогичные документы для других знаковых магистралей города - Каменноостровского, Московского проспектов. Но без закрепленных в Уставе полномочий получается, что все регламенты, предназначенные для сохранения и улучшения эстетики города, пишутся «в корзину», - отмечает Ю. Киселева, передает корреспондент АСН-Инфо.