Подведены итоги исполнения бюджета города за 2006 год
Сегодня на заседании городского правительства подведены предварительные итоги исполнения бюджета Санкт-Петербурга за 2006 год.
По данным Комитета финансов, доходы бюджета в 2006 году превысили 215 миллиардов рублей. Темп роста к 2005 году – 153 процента.
«Это беспрецедентный рост городского бюджета, – отметила губернатор Валентина Матвиенко. -- Это результат стабильной работы экономики города. Существенно выросшие доходы бюджета дают нам дополнительные возможности в развитии города, усилении социальной защиты».
Таким образом, за последние три года городской бюджет вырос в три раза (в 2003 году он составлял 75 млрд рублей).
По словам председателя Комитета финансов Александра Никонова, каждый третий рубль в доходах бюджета – это налог на прибыль предприятий и организаций (32,1 процента). При этом более 20 млрд рублей доходов бюджет получил от прибыли крупных топливных компаний, недавно зарегистрированных в Петербурге.
В прошлом году в сравнении с годом ранее в два раза вырос объем иностранных инвестиций в экономику города, достигнув $3 млрд. Причем вкладываются они в основном в реальный сектор экономики.
Второе место среди доходных источников бюджета после налогов на прибыль организаций занимает налог на доходы физических лиц (24 процента). Это говорит о росте заработной платы горожан, отметила губернатор. В том числе, за счет увеличения городского бюджета и реформирования отраслевых принципов оплаты труда, существенно выросла и заработная плата работников бюджетной сферы.
«На 1 января 2007 года у нас не осталось организаций, которые платят зарплату ниже прожиточного минимума, – сказала Валентина Матвиенко. – Перед руководителями предприятий и организаций поставлена задача, чтобы в течение 2007 года официальная зарплата была не ниже средней по отрасли». Губернатор отметила, что процесс легализации заработной платы, за что последовательно выступает правительство города, напрямую связан с ростом социальной защищенности работников. Кроме того, это и дополнительный источник пополнения городского бюджета.
В 2006 году выросли также доходы от предпринимательской деятельности, от использования городского имущества, продажи объектов городской собственности в частные руки. Валентина Матвиенко поблагодарила председателя Комитета финансов Александра Никонова, вице-губернатора Михаила Осеевского, курирующего финансово-экономический блок городского правительства, всех, кто принимал участие в пополнении городской казны, за активную работу в повышении доходов бюджета. «Главная теперь задача – добиться эффективного расходования бюджетных средств, – подчеркнула Валентина Матвиенко. – В первую очередь необходимо добиться ритмичного расходования бюджета в течение всего года. Это касается и отраслевых комитетов, и районных администраций».
К середине февраля территориальные и отраслевые подразделения администрации должны подготовить и сдать в Комитет финансов свои предложения – поправки расходования средств бюджета-2007. Это касается наиболее острых, оперативных вопросов. В поправки будут приниматься предложения по ремонту и строительству лишь тех социальных объектов, на которые есть проектно-сметная документация.
По словам губернатора, в прошлом году были максимально использованы возможности роста бюджета. Вместе с тем, губернатор поставила задачу поиска дополнительных резервов повышения доходов Санкт-Петербурга. «Чтобы Петербург спокойно жил и развивался, бюджет города должен быть не менее 500 млрд рублей», – сказала Валентина Матвиенко.
Подписывайтесь на нас:
Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства», подготовленный Минэкономразвития.
По поручению Правительства заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов представил в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства».
Он сообщил, что проект, в котором описан только один вид землеустройства – территориальное землеустройство, предусматривает сокращение властных полномочий в указанной сфере. Установлен исчерпывающий перечень требований к земельному участку как объекту права собственности, что позволит избежать необоснованных отказов при проведении государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки.
В ряде случаев заказчик работ по землеустройству сможет выбирать способ формирования земельного участка (без установления границ на местности с разработкой проекта границ и с установлением границ при межевании). Обеспечена защита прав собственников и землепользователей при образовании новых и упорядочении старых земельных участков.
Детально регламентирована процедура согласования местоположения границ земельных участков. Проект содержит закрытый перечень случаев, когда нужно такое согласование. Определены минимальные и максимальные сроки для согласования землеустроительной документации и согласования границ на местности. Законопроект уточняет полномочия органа государственной власти и местного самоуправления по принятию решения о проведении формирования участка.
Все предложенные меры, по словам Андрея Шаронова, позволят сократить время проведения работ по формированию земельных участков в среднем на полгода. Ожидается также, что затраты на проведение процедуры сократятся вдвое.
От Комитета по собственности Виктор Плескачевский поддержал концепцию закона, отметив, что большинство положений предложенного проекта – это нормы прямого действия. Вместе с тем, он высказал ряд замечаний, которые необходимо учесть при подготовке проекта ко второму чтению.
Перечень видов работ в составе процесса формирования участка Комитет счел неполным. В нем отсутствуют действия по формированию земельных участков, впервые выделяемых из состава государственных и муниципальных земель. В качестве основания для производства работ по формированию земельных участков не указана документация по планировке территорий, что делает процесс недостаточно определенным с точки зрения его стоимости. Необходимо еще больше упростить процедуру согласования границ земельных участков.
Неоправданно расширяется сфера действия закона. Имеется несоответствие с отдельными положениями Градостроительного кодекса. По мнению Комитета, порядок разработки проекта границ административно-территориальных образований не относится к законодательству о землеустройстве. Необходимо четче определить границы компетенции гражданского, земельного и градостроительного законодательства.
Виктор Плескачевский предложил сформировать рабочую группу по одновременной подготовке ко второму чтению представленного законопроекта и проекта закона о кадастре недвижимости.
Мартин Шаккум заметил, что Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям неоднократно выступал за устранение административных барьеров при проведении землеустройства. «Мы рассчитывали, что внесенный Правительством законопроект позволит эти административные барьеры устранить, - сказал он. – Но предложенная редакция проблем не решает». Более того, проект, по словам Мартин Шаккума, устанавливает «такие усложненные процедуры, которые приведут к еще большим административным барьерам». Проект, с одной стороны, жестко регламентирует случаи обязательного формирования земельных участков и определяет лиц, которые могут являться заказчиками землеустройства. С другой стороны, эти случаи определены в проекте неполно и не учитывают практики земельных отношений.
Мартин Шаккум подверг критике предложенную процедуру раздела и объединения земельных участков. Вводится сложный и длительный порядок согласования проекта границ земельных участков, пояснил он. Для проведения такого согласования потребуется более трех месяцев. Но помимо согласования проекта, вводится обязанность согласовывать местоположение границ участка. «Введение таких усложненных процедур приведет к затягиванию сроков предоставления земельных участков», - подчеркнул Мартин Шаккум. В проекте отсутствует исчерпывающий перечень согласований. Отдельная глава проекта закона посвящена установлению границ зон с особыми условиями территорий. Но в ней, по словам Мартина Шаккума, «абсолютно не учитываются требования специальных федеральных законов в части установления границ водоохранных, санитарно-защитных и иных зон». Вместе с тем, Мартин Шаккум рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, который ко второму чтению «может быть доработан».
От Комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик отметил, что порядок, учет и оформление в собственность земли в России находятся в зачаточном состоянии. По состоянию на начало 2006 года между Федерацией, ее субъектами и муниципалитетами разграничено 0,3% сельскохозяйственных земель, 2% земель поселений, 46% промышленных земель, 0,1% водного фонда. «Особую озабоченность вызывает состояние дел с оформлением в собственность сельскохозяйственных земель». Пока в собственность оформлено только 12,8% сельхозземель. Дорога и сложна система межевания. Поддержав проект закона в первом чтении, Геннадий Кулик предложил при доработке документа «найти более простые способы проведения процедуры».
Отвечая на вопрос, в какую сумму обойдется обывателю процедура межевания, Андрей Шаронов сообщил, что стоимость процедуры «определит рынок». В настоящее время процедура межевания, по данным Андрея Шаронова, в разных регионах стоит от 2 до 15 тысяч рублей.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас: