Смольный готовит постановление о предоставлении земли в рамках проектов ГЧП
Вопрос о порядке предоставления земельных участков в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) «решен на самом высоком уровне», заявила сегодня в ходе конференции «Новые правила в строительстве», организованной редакцией газеты «Недвижимость и строительство», зампред Комитета управления государственным имуществом (КУГИ) правительства Петербурга Мария Смирнова. По ее словам, эта процедура будет максимально приближена к постановлению правительства Петербурга от 30.12.10 №1813, регламентирующим процедуру предоставления земельных участков для строительства, реконструкции и реставрации, чтобы инвесторам был понятен и знаком механизм его действия, передает корреспондент АСН-Инфо.
М. Смирнова также отметила, что разработчики проекта постановления правительства о предоставлении земельных участков в рамках проектов ГЧП сочли возможным совместить процедуру заключения договора аренды участка с конкурсом на право участия в проекте ГЧП. «Это весьма актуальная проблема для вариантов ГЧП, за исключением тех случаев, когда вклад инвестора в проект предполагается, в том числе, за счет предоставления земельного участка для его реализации», - добавила она.
Чиновник заверила, что проект постановления будет вынесен на рассмотрение городского правительства в ближайшее время. Она напомнила, что разработка документа велась на основании поручения губернатора Петербурга Валентины Матвиенко о проработке вопроса развития государственно-частного партнерства в малых формах: для строительства детских садов, школ и иных социальных и общественно-значимых объектов.
Расходная часть бюджета Петербурга за 2010 г. выполнена в объеме 358,569 млрд. рублей, что составляет 92,9% от уточненного планового показателя. Сокращение расходов по ряду статей является результатом экономии бюджетных средств. Так, сэкономлено почти 10% объема средств, запланированных на общегосударственные расходы. Значительной экономии удалось добиться Комитету по развитию транспортной инфраструктуры при проведении тендеров на текущие ремонтные работы.
В то же время сокращение расходов отражает недоосвоение средств, ассигнованных на выполнение адресной инвестиционной программы. Это отразилось в показателе исполнения расходной части бюджета Комитетом по строительству, составляющем 78% от плана. В 2010 г. объем недоосвоенных средств в рамках АИП составил 11,9 млрд. рублей. В Комитете финансов причины недоосвоения объясняют длительными сроками разработки и утверждения проектно-сметной документации, длительностью разработки градостроительных планов в связи с отсутствием разграничения государственной собственности на земельные участки для бюджетных объектов, необходимостью корректировки проектной документации в процессе строительства, а также нарушением подрядными организациями сроков строительства.
Глава Комитета финансов Эдуард Батанов обратил внимание на значительные задержки в подготовке конкурсных процедур, что отразилось в неравномерности исполнения бюджета в течение года. По его оценке, краткость временных промежутков между заключением договоров и их исполнением «может говорить о низком качестве выполнения произведенных работ».
«Ряд строительных компаний либо обанкротилось, либо не справилось с освоением средств», - отметила губернатор Валентина Матвиенко. Несмотря на то, что расторжение договоров требует длительных судебных процедур, бюджетные объекты необходимо вводить в срок, и ответственность за это несут Стройкомитет и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, напомнила губернатор. Неосвоение средств ввиду нарушения сроков разработки документации она квалифицировала как недостаток исполнительской дисциплины.
Проведение конкурсов в рамках госзаказа осложняется также непредвиденным обстоятельством, не зависящим от Смольного: процедура электронных торгов введена, однако федеральный сайт регулярно «зависает». Но эти сложности, по мнению губернатора, не оправдывают неорганизованности распорядителей бюджета. В. Матвиенко поручила Комитету финансов в максимально сжатые сроки подготовить поправки к бюджету наступившего года. «Необходимо как можно раньше ввести объекты, перенесенные с 2010 г., особенно социальную инфраструктуру», - призвала губернатор, передает АСН-Инфо.