При создании на Куршской косе ОЭЗ рекреационного типа будут учтены рекомендации ЮНЕСКО
Эксперты ЮНЕСКО прибыли в Калининградскую область, чтобы ознакомиться с планами по созданию на Куршской косе Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. С российской стороны в состоявшейся встрече приняли участие сотрудники национального парка, экологи, чиновники.
Развитие Куршской косы – один из приоритетных вопросов, которые держит на контроле губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Он уже не раз заявлял: наша страна добивалась включения этого природного уголка в список всемирного наследия ЮНЕСКО не для того, чтобы теперь все перечеркнуть, превратив свою часть косы в «каменные джунгли».
Вместе с тем, по словам губернатора, даже такую уникальную территорию нельзя «законсервировать», не менять там ничего и никогда. В частности, нужно решать вопросы, связанные с инфраструктурой, должно стать больше мест для отдыха. «Но при этом все изменения планируются с учетом того, что Куршская коса – национальный парк, – подчеркивает Н.Цуканов. – То есть там не будет никаких многоэтажных гостиниц, огромных аквапарков и тому подобных объектов. Для таких проектов эта узкая полоска земли слишком хрупкая».
Зампредседателя правительства Калининградской области Сергей Карнаухов пояснил представителям ЮНЕСКО, что озвученные планы преобразований на Куршской косе по-прежнему – еще только проект, в который можно вносить коррективы. «Мы открыты к диалогу, все предложения и пожелания специалистов будут учтены», – заверил он.
Также С.Карнаухов сообщил, что под создание туристско-рекреационной зоны в течение 3 ближайших лет федеральный центр планирует выделить 4,7 млрд. рублей в случае согласования всех необходимых документов. «Причем эти деньги предназначены не на отели или парковки, для этого будут привлекаться средства инвесторов. Федеральные же средства пойдут на развитие инфраструктуры, прежде всего в расположенных на косе поселках», – подчеркнул он.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Метельский и депутат ЗакС Алексей Ковалев объявили сегодня, что петербургские поправки к Градостроительному кодексу РФ и федеральному закону об охране памятников культурного наследия, согласованные с московской градозащитной общественностью и Архнадзором, переданы депутатом Виктором Плескачевским на рассмотрение комитетов Госдумы РФ.
«Фактически мы подали поправку в редакции, предложенной А.Ковалевым совместно с депутатом ГД РФ Еленой Драпеко, немного скорректировав ее», - сообщил И.Метельский. По его словам, суть проблемы заключалась в противоречиях между термином «реконструкция», содержащимся в Градкодексе, и термином «приспособление для современного использования», содержащимся в Законе об охране памятников. «Согласно поданной нами поправке, реконструкция памятников будет разрешена, но только теми способами, которые прописаны в Законе об охране памятников, то есть путем «работ по сохранению», - отметил вице-губернатор.
Он сообщил также, что расхождения в терминологии между законами влекли за собой невозможность получения разрешения на ввод в эксплуатацию и регистрацию прав собственности для объектов, прошедших реставрацию. «Даже если, скажем, у храма XVIII в. сносились пристройки 1930-х гг., это считалось реконструкцией, хотя по сути дела памятнику придавался первоначальный исторический вид», - привел пример А.Ковалев.
«Никто не хотел заманивать инвестора на реставрационный объект с тем, чтобы после оставить его наедине с юридическими проблемами. Практически любая реставрация предполагает дальнейшее использование памятника, и зачастую – изменение параметров строения, будь то встройка технического этажа внутри чердачного помещения, в подвале, или подземной автостоянки, которая на облик памятника в целом не влияет, - пояснил он. – Проблема в том, что при принятии закона об охране памятников, не были внесены соответствующие поправки ни в Гражданский, ни в Земельный кодексы. Позднее Градкодекс также прошел особняком».
А.Ковалев уточнил, что изменение параметров может происходить в рамках любого из четырех, предусмотренных законом об охране памятников, работ – реставрации, консервации, ремонта или приспособления для современного использования.