ЗакС Петербурга вносит социально значимые коррективы в жилищное законодательство
ЗакС Санкт-Петербурга поддержал инициативу вице-спикера Сергея Анденко о внесении дополнений в закон «О жилищной политике Санкт-Петербурга».
В соответствии с первой из предложенных поправок, все ветераны войны, поставленные на учет как нуждающиеся в содействии в улучшении жилищных условий, приравниваются к нуждающимся в жилых помещениях. Такие помещения предоставляются либо по договорам социального найма, либо в собственность по договорам мены в соответствии с федеральным законом «О ветеранах».
Вторая поправка в тот же закон расширяет перечень категорий собственников жилых помещений, освобождаемых от оплаты разницы в стоимости жилья при расселении жилых домов. Теперь такую возможность получат не только городские очередники, но и жители коммунальных квартир в случае, если количество комнат, передаваемых Санкт-Петербургом в их собственность, не превышает количество комнат, освобождаемых ими в расселяемой коммунальной квартире.
Это относится как к жителям многоквартирных домов, подлежащих сносу и реконструкции, или квартир, признанных непригодными для проживания, так и к собственникам комнат в коммунальных квартирах, изымаемых для государственных нужд Санкт-Петербурга в связи с изъятием земельного участка. По мнению С.Анденко, внесенные коррективы помогут ускорить расселение аварийного жилого фонда.
Значительный ущерб, нанесенный лесному хозяйству России и жителям населенных пунктов, на которые распространились пожары летом 2010 г., послужил поводом для внесения поправок в федеральное законодательство, прежде всего в Лесной кодекс РФ. При этом депутаты Госдумы обратили внимание на правовые пробелы в сфере регулирования лесного хозяйства в границах населенных пунктов.
Сегодня на заседании КГХ ЗакС Петербурга один из петербургских участников прошедших в Москве слушаний по этой теме, председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, изложил свой взгляд на проблему.
Он напомнил, что действующее законодательство не устанавливает никаких различий между ведением лесного хозяйства на межселенных территориях и в границах поселений. Не установлено, каким из федеральных кодексов – Градостроительным или Лесным – должны руководствоваться региональные и муниципальные власти при установлении границ городских лесов. Между тем площадь лесов в Санкт-Петербурге заметно сокращается – по данным Лесотехнической академии, за 20 лет их фактическая площадь уменьшилась с 37694 до 25260 га.
В то же время при разработке Генплана к функциональной зоне Р1 (городские леса) было отнесено только 14640 га лесов, в то время как свыше 10 тысяч га, в основном находящихся на балансе ГУП «Лесопарковая зона», отнесены к функциональным зонам садов, парков и рекреационных территорий – Р2 и Р3. Это позволяет учитывать территории, фактически являющиеся лесами, при расчетах обеспеченности озеленением районов города. В то же время на эти территории не распространяются лесные регламенты, и соответственно, нормативы санитарных рубок, лесопосадок, обеспечения техникой. К таким территориям относятся лесные массивы, прилегающие к пос. Комарово, Репино, Солнечное, Белоостров.
По предложению А.Карпова КГХ приняла решение о формировании рабочей группы, в задачи которой входит внесение поправок в законопроекты «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» (положения о лесном контроле) и «О региональных нормативах градостроительной деятельности» (о внесении норматива минимальной доли лесов на территории города).
Кроме того, рабочая группа с участием представителей КБУ, КГА и КГХ ЗакС в срок до 1 февраля 2011 г. рассмотрит возможности внесения изменений в ПЗЗ в части определения территориальной зоны рекреационного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры – зоны лесов и лесопарков, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются.
Той же рабочей группе в срок до 1 декабря 2010 г. поручается подготовить предложения по внесению изменений в положения Лесного кодекса РФ в части правового регулирования городских лесов.