Эксперты: Развитие сегмента малоэтажного жилья – путь к росту его доступности
«Главная задача, стоящая сегодня перед государством, – минимизация цены
По его мнению, не стоит забывать о том, что государство в целом устанавливает «правила игры», обладая возможностью трансформировать действующее законодательство в целях создания благоприятных условий для развития малоэтажной застройки. «Поэтому одной из первоочередных задач для НАМИКС является внесение изменений в законодательство, позволяющих создавать жилищные некоммерческие объединения граждан для совместного освоения земельных участков под малоэтажное строительство. Застройщики, действующие на рынке малоэтажного строительства, очень надеются на появление и внедрение государственными институтами развития, прежде всего «Агентством по ипотечному жилищному кредитованию», новых форм кредитования на цели жилищного строительства как потребителей, так и юридических лиц», - отмечает С.Милушкин.
«Структуры, реализующие задачи государственной политики, заняты поиском оптимальных форматов жилых домов, планировками и устройством новой жилой среды, наконец, экономическими возможностями реализации наработок проектировщиков, – считает гендиректор ИАН «Кондр» Сергей Кушменюк. – Нам, как социально ориентированной бизнес-структуре, не безразлично дальнейшее развитие малоэтажного домостроения в России, и мы считаем, что только в рамках взаимовыгодного государственно-частного партнерства можно не только значительно ускорить реализацию государственной программы массового доступного жилья, но и существенно помочь частному бизнесу как можно скорее получить долгожданные поправки в законодательство».
«Недавняя публичная демонстрация строительства комфортного и недорогого жилья, возводимого для людей, лишившихся крова в результате катастрофических пожаров лета
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.