Псковская область намерена развивать транспортно-логистический комплекс
Под председательством первого замгубернатора Псковской области Сергея Перникова состоялось заседание Координационного совета по развитию приграничных территорий и инфраструктуры.
Председатель Комитета по транспорту и связи Игорь Сильченков представил основные направления развития транспортно-логистического комплекса региона:
- создание условий для развития приграничной инфраструктуры,
- улучшение транспортной связи с крупными европейскими и российскими транспортно-логистическими узлами,
- развитие корпоративной структуры транспортно-логистического сектора.
Он рассказал, что для реализации перечисленных направлений необходимы модернизация пунктов пропуска, приграничной дорожной инфраструктуры, развитие социальной инфраструктуры на приграничных территориях, железнодорожных сетей, а также ряд мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности логистического комплекса. Участники заседания отметили важность создания на территории Псковской области крупного российского транспортно-логистического центра.
И.о. председателя Комитета по имущественным отношениям Ольга Торбич рассказала о порядке взаимодействия органов исполнительной власти в сфере регулирования земельных отношений в приграничных районах области.
В ходе заседания состоялась презентация инвестиционного проекта строительства транспортно-логистического терминала ООО «Транс-Опт» вблизи МАПП «Шумилкино». Членами Координационного совета были также рассмотрены вопросы, связанные с организацией движения и порядка взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам на МАПП «Куничина Гора» и МАПП «Убылинка». На заседание был также вынесен вопрос о ходе строительства транспортно-логистических терминалов вблизи МАПП. Участники реализации инвестиционных проектов сообщили, что строительные работы выполняются в полном объеме, в соответствии с графиком.
Кроме того, члены совета ознакомились с результатами совещания российско-латвийской рабочей группы по вопросам инфраструктурного обустройства пропускных пунктов «Лудонка» (Россия) и «Виентули» (Латвия).
«Сегодня водоканалы хронически недофинансируются, они не могут очистить сточные воды до нормативных параметров. Состояние водоканалов катастрофически ухудшается», – заявил на форуме «Чистая вода» член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Ищенко.
12,3% стоков не проходят полную биологическую очистку, рассказал он. Из сточных вод, проходящих очистку, лишь 46,4% доводятся до норматива. Треть канализационных сетей нуждается в замене. По аварии в год происходит на каждом 5-м км сетей.
«Мы привыкли считать воду из крана в Европе чистой, – говорит член правления ОАО «РКС», вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис. – При этом директива Совета Евросоюза «О качестве воды для потребления» устанавливает 46 показателей качества питьевой воды, тогда как российский СанПиН – более 1600 показателей. Несоблюдение любого из них означает признание воды некачественной».
В случае сброса в водоемы сточных вод, не соответствующих требованиям, водоканалы должны выплачивать штрафы в размере, не соотносимом с оборотом водоканала. Так, в 2008 г. иск Росприроднадзора к ООО «Новогор-Прикамье» (Пермь) составил 3,1 млрд. рублей. Выручка предприятия – всего 700 млн. рублей. В 2009 г. Росприроднадзор предъявил МУП «Водоканал» Екатеринбурга иск о взыскании 8,49 млрд. рублей. Выручка предприятия – 900 млн.
«Нарушается основное правило: платить должен загрязнитель. Водоканал – не загрязнитель, это предприятие экологического сектора. Водоканалы обязаны сбрасывать воду в реку чище, чем ее поднимают. Причины недоочистки вод – сбросы промышленных предприятий и сложные синтетические соединения современной бытовой химии», – подчеркнул А.Чибис.
«О каких инвестициях в модернизацию в этих условиях можно говорить? Чтобы модернизировать часть оборудования, его на время надо вывести из работы, а это неминуемо приведет к снижению качества сточных вод и компания «попадет» на миллиарды» – говорит он.
Водоканалы имеют право зачитывать средства, направленные на природоохранные мероприятия, в зачет платежей за негативное воздействие окружающей среды. Однако по факту этот механизм отсутствует, корректировка возможна только в результате обращения в суд. «В итоге у нас бизнес судебных решений: мы зарабатываем в зале суда, а не на продаже воды», – констатирует А.Чибис.
Разработанный отраслевой закон «О водоснабжении и канализовании» снижает риски водоканалов. Так, он подразумевает ответственность фактического загрязнителя: заводы должны декларировать стоки и платить за некачественные стоки в систему хозяйственно-бытовой канализации, производители бытовой химии должны платить акцизы в Экологический фонд, из которого будет софинансироваться реконструкция очистных сооружений. Законопроектом вводится мораторий на ответственность водоканала на превышение нормативов на сбросы на период реконструкции, внедрения наилучших доступных технологий. Необходимо определить единый федеральный орган исполнительной власти, концентрирующий компетенции в управлении деятельностью водоканалов (сегодня деятельность водоканалов контролирует около 20 госорганов, каждый из которых вправе выдавать предписания, обязательные для исполнения). Наконец, органы публичной власти должны нести ответственность за состояние коммунальной инфраструктуры.