Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
Координационный совет по страхованию в строительном комплексе (КССС) при Общественном совете по координации деятельности СРО Санкт-Петербурга в сфере строительства разработал рекомендации по минимальным размерам взносов в компенсационные фонды (КФ) СРО для юрлиц, которым предоставляются допуски к выполнению работ генподрядчика и генпроектировщика. Эти работы включены в перечень видов работ, связанных с безопасностью зданий и сооружений, приказом №294 Минрегиона РФ.
Как рассказал на Всероссийском жилищном конгрессе председатель КССС Анатолий Кузнецов, рекомендации увязывают минимальные размеры взносов с минимальным лимитом ответственности по договору страхования, величина которого определяется стоимостью самого крупного из возводимых при участии компании объектов.
Если его стоимость не превышает 10 млн. рублей, минимальный лимит составляет половину этой суммы, а минимальный размер взноса для генподрядчика – 1 млн. (или 300 тысяч рублей в случае заключения договора страхования ответственности перед третьими лицами). При стоимости от 10 до 60 млн. рублей лимит оценивается в 10 млн., а взнос в КФ - в 1,5 млн. (или 500 тысяч при заключении договора), от 60 до 500 млн. - лимит 15 млн., взнос в КФ – 3 млн. (1 млн.), до 3 млрд. рублей – соответственно, 25 млн. и 6 млн. (2 млн.), до 10 млрд. – 30 млн. и 9 млн. (3 млн.), свыше 10 млрд. – 50 млн. и 30 млн. (10 млн.) рублей.
Для СРО, предоставляющих свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, вводятся аналогичные градации для функции генпроектировщика. При стоимости работ по проектированию до 5 млн. рублей минимальный лимит составляет такую же величину, взнос в КФ – 500 тысяч (100 тысяч) рублей, до 25 млн. – лимит 10 млн., взнос в КФ – 700 тысяч (250 тысяч), до 50 млн. - соответственно 15 млн. и 1,5 млн. (500 тысяч), до 300 млн. – 20 млн. и 3 млн. (1 млн.), более 300 млн. – 25 млн. и 4 млн. (1,5 млн.) рублей.
Разработанные нормативы минимальных лимитов ответственности и взносов в КФ для генподрядчиков и генпроектировщиков будут предложены к обязательному утверждению петербургскими СРО, пояснил А.Кузнецов.