Эксперт: Возможность обойти нормы закона 214-ФЗ сохраняется даже после внесенных поправок
Закон №119-ФЗ, вносящий изменения в закон «О долевом строительстве многоквартирных домов» №214-ФЗ, не исключает возможности обхода норм, призванных защитить интересы дольщиков. Такое мнение на Всероссийском жилищном конгрессе высказал председатель коллегии адвокатов «Юникс» Владимир Петроченков.
В соответствии с законом №119-ФЗ, застройщик не имеет права принимать от дольщика денежные средства иными способами, кроме заключения договора долевого участия (ДДУ), использования жилищных сертификатов или случаев, предусмотренных законодательством о жилищно-накопительных и жилищных кооперативах. Однако запрет на использование денежных средств не исключает другие формы оплаты – в частности, векселями или другими имущественными правами, отмечает эксперт.
По оценке В.Петроченкова, недостатки закона «О долевом строительстве» были очевидны уже тогда, когда Сбербанк вскоре после его вступления в силу выступил с предложением собственной схемы обхода его норм (использование целевых депозитов).
Множество способов обхода норм закона, как считает эксперт, используется по той причине, что сам закон не содержит механизма экономической заинтересованности. В частности, введенная законом необходимость регистрации ДДУ в органах ФРС создает риски неопределенности как для застройщика, так и для дольщиков, считает руководитель коллегии. По его мнению, создание жилищных и жилищно-накопительных кооперативов – значительно более эффективно работающий механизм, чем ДДУ по 214-ФЗ.
В ЗакС Петербурга поступил проект изменений в городской закон «О мерах по защите прав участников долевого строительства», расширяющий полномочия правительства города по контролю над компаниями, ведущим долевое строительство. Сегодня законопроект был одобрен на заседании комитета ЗакС по законодательству.
В июне 2010 г. были внесены изменения в федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». Контролирующие органы получили право требовать от лиц, занимающихся долевым строительством, сведения и документы, необходимые для надзора за их деятельностью. Перечень этих документов должны устанавливать органы власти субъектов РФ.
Новый законопроект наделяет этим полномочием правительство Петербурга. Кроме того, в документе уточняются нормы закона о Реестре участников долевого строительства. Законопроект уточняет, что речь идет о реестре не всех дольщиков, а только обманутых, пишет «Бюллетень недвижимости».