УФАС по Петербургу требует прекратить продажи с аукционов нескольких участков единым лотом
УФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбудило дела в отношении КУГИ и Фонда имущества по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», говорится в сообщении УФАС, пишут «Ведомости».
В 2008 г. Фонд имущества продал на торгах право аренды 10 участков в разных районах города одним лотом под строительство складов и торговых объектов, а недавно в УФАС поступила жалоба от физического лица. Комиссия ведомства пришла к выводу, что практика продажи участков единым лотом может исключить возможность участия в торгах отдельных инвесторов, что ограничит конкуренцию. Служба выдала КУГИ и Фонду имущества предписание прекратить нарушение и не допускать впредь действий, ограничивающих конкуренцию. Материалы дела будут переданы в горпрокуратуру, результаты торгов могут быть отменены.
Пока предписаний от УФАС в фонд имущества и КУГИ не поступало, сообщили их представители. Фонд имущества лишь продает лот, формируется он в управлении инвестиций, а распоряжение о продаже готовит КУГИ, объяснил представитель фонда. С 2008 г. торги единым лотом проходили регулярно. В последний раз они были в ноябре 2009 г., когда было продано 5 участков под строительство автосервиса. Предписание УФАС не может нарушить права добросовестных приобретателей участков, подчеркивает представитель фонда.
Шансов привлечь к ответу КУГИ у антимонопольщиков мало – надзорному ведомству придется доказать, что торги проводились под конкретную компанию, что непросто, если к участникам не было специальных требований, считает гендиректор юридической компании Rightmark Group Александр Рассудов. Город, в свою очередь, может сослаться на градостроительные, социальные, экономические цели, которые он преследовал при формировании лота, и оспорить решение УФАС, добавляет он.
Проблема охраны зеленых насаждений общего пользования – «весьма тонкий и щепетильный» вопрос для города, и поэтому спешка с работой над новым законом ОЗНОП неуместна, считает член КГХ ЗакС Санкт-Петербурга Сергей Малков. «Мы очень конкретно и конструктивно работали с представителями комитетов Смольного, находили общий язык, потому что понимали, что иначе не могли бы на выходе получить такого законопроекта, который имел бы шансы быть подписанным губернатором. Но Смольный нарушил свои обещания не форсировать эту работу», - заявил он на пресс-конференции.
III чтение нового законопроекта О ЗНОП (вместе с перечнем территорий, попадающим под действие этого закона) должно состояться в ЗакС 23 июня – на последнем перед каникулами заседании. «Перед депутатами возникнет дилемма, лично я им не завидую», - заявил руководитель Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. По его словам, начало работе над законом было положено хорошее – в качестве площадки для устранения разногласий был выбран ЗакС. Но потом «чьи-то интересы перевесили и, по всей видимости, было решено продавить закон, ускорив и скомкав работу, чтобы она не привела к надлежащему результату».
Работа над законом была сокращена до минимума, подтверждает С.Малков. По его словам, на поправки к перечню охраняемых законом зон ЗНОП было отведено всего 10 дней. «Коллеги на днях хотели вносить поправки, и с удивлением узнавали о том, что сроки подачи уже истекли. По мнению многих, такие сроки неприемлемы, в них невозможно уложиться», - рассказал депутат. «Если бы депутаты не уходили на каникулы, никакой спешки не было бы», - заявил на это председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Валерий Калугин.
Совершенствование нового закона, как отметил С.Малков, планируется продолжить. «Мы договорились с правительством, что через 6 месяцев вернемся к закону и, таким образом, будет еще одна возможность для внесения поправок», - сообщил он.