Санкт-Петербург. Эффективность публичных слушаний оценили


02.06.2006 16:10

Проведено исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга».

Движение «Эком» провело исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», результаты которого будут представлены в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Главные вопросы исследования: насколько Закон известен среди петербуржцев, пользуются ли они своими правами, как оценивают эффективность процедур общественного участия в принятии градостроительных решений.


Угрозу уплотнительной застройки ощущает 14 населения города, почти 20 % опрошенных утверждают, что их район уже «уплотнили». Но подавляющее большинство петербуржцев (78%) не знают о существовании Закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Только 1% горожан знакомы с текстом закона и 20% - «слышали, что такой Закон существует».


Почти половина респондентов знают о проведении градостроительных экспозиций и общественных слушаниях, а 2% участвовали в них. Остальные ничего об этом не знают и ранее не слышали.


Важно отметить, что даже среди тех, кого уже «уплотнили», 81% впервые слышали о Законе и 49% - об общественных слушаниях, и лишь 2% участвовали в них. Не более 10% участников слушаний читают Закон заранее.


Только 25% горожан считают общественные слушания эффективной и полезной процедурой. Показательно, что среди тех, кто читал Закон и пользовался им, 40% - сторонники слушаний, а среди тех, кто знает о Законе понаслышке – 25%. Отрицательное отношение к общественным слушаниям большинства населения (65%), вероятно объясняется некорректным исполнением закона и отсутствием обратной связи с жителями, которые не видят реального влияния результатов слушания на решения властей. Слушания проводятся на том этапе, когда внесение изменений слишком дорого и потому – поздно. А если проект не корректируется, то смысл участия теряется, граждане разочаровываются в законах.


Участие в слушаниях помогает горожанам понять существующий механизм принятия решений и назвать тех, кто ответственен за градостроительные решения. Почти 50% горожан, которые никогда не участвовали в слушаниях, уверены, что их права нарушают инвесторы и застройщики, а на госорганы указали 32%. Большинство же активных граждан (65%), говорят о том, что их права нарушает Губернатор и органы исполнительной власти (Администрации районов, Комитет по строительству, КГА, УСПХ). Инвесторов и застройщиков обвиняют только 30% респондентов, имеющих опыт общественного участия.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.


Только 20% жителей считают, что слушания вообще не нужны. Практические равные доли (19-23%) имеют ответы «Для информирования», «Чтобы выслушать мнение жителей», «Для принятия решения о возможности/невозможности строительства». Треть тех, кто участвовал в слушаниях, уверены, что слушания необходимы для разрешения или запрета нового строительства.


Эксперты ЭКОМ считают, что закон необходимо дорабатывать не только для того, чтобы привести его в соответствие с Градостроительным Кодексом РФ. Необходимо большее – разумная процедура учета мнения граждан. К сожалению, в настоящее время в Петербурге действует закон об информировании, а не об участии. Предстоит решить, как обеспечить обратную связь с жителями, которые вносят свои предложения и замечания по проектам.

АСН-инфо




01.06.2006 22:11

Эксперты отмечают определенный спад предложений на первичном рынке недвижимости в Петербурге в этом году по сравнению с 2005 годом.

Депутат Законодательного собрания Петербурга, президент Союза строительных компаний города Владимир Гольман на круглом столе в четверг отметил определенный спад в строительной отрасли Петербурга в целом.


Кроме того, по его мнению, система предоставления земельных участков под застройку ведет к тому, что «небольшие компании, которые строят по одному-два объекта, сейчас введут их в эксплуатацию и просто уйдут с рынка».


В свою очередь, заместитель председателя городского комитета по строительству Hиколай Крутов считает, что «застройщики специально придерживают предложения квартир».


«Если цены постоянно растут, то, конечно, застройщику выгоднее продать квартиру не сейчас по цене $1400 за кв. м, а недели через две, когда квадратный метр будет стоить уже $1500», - сказал Hиколай Крутов.


По мнению Владимира Гольмана, в настоящее время в Петербурге не существует рынка доступного жилья.


«Дело в том, что людей, которые готовы платить по $1500 за метр, не так уж и много. Плюс существует и сегмент элитного жилья. Доступного жилья у нас нет, и если не будут приняты определенные меры, то его и не будет», - добавил он.


По данным петербургского союза строительных организаций, за первые месяцы 2006 года объем предложения на первичном рынке уже снизился на 10-15% по сравнению с 2005 годом. При этом, если в декабре 2005 году стоимость одного квадратного метра в среднем составляла $1034, то к марту она увеличилась до $1134 за кв.м. Специалисты союза считают, что по мере дальнейшего сужения рынка, дефицит предложения будет только нарастать.

Источник: Интерфакс