Госдума вносит в закон «Об ипотеке» поправки упрощающие реализацию заложенного имущества
Сегодня Госдумой в I чтении приняты поправки в закон «Об ипотеке». Впервые в практике российского законодательства в федеральный закон вводится понятие «голландский аукцион» (аукцион на понижение). За принятие поправок проголосовали 372 депутата.
В законе «Об ипотеке» прописывается возможность продажи заложенного имущества на торгах с применением метода понижения начальной цены, т.н. «голландских аукционах». Депутаты также предлагают ввести упрощенный механизм регистрации сделок по заложенному имуществу: при реализации залогов во внесудебном порядке запись об ипотеке в ФРС погашается на основании заявления залогодержателя в течение 3 дней.
На голландском аукционе цена объекта может не только увеличиваться, но и снижаться. Изначально участникам предлагают приобрести лот по стартовой стоимости. При наличии нескольких заинтересованных претендентов цена будет расти. Если желающих заплатить начальную ставку не находится, аукционист понижает ее. Это продолжается до тех пор, пока хотя бы один из участников торгов не согласится на предлагаемую цену. Цена не может опуститься ниже цены отсечения, прописанной в конкурсной документации. Если после очередного понижения цены на лот заявляются несколько претендентов, цена объекта снова начинает расти, пока не останется единственный желающий приобрести объект.
Гендиректор ОАО «Российский аукционный дом» (РАД) Андрей Степаненко отметил: «Инициатива разработки поправок, принятых сегодня Госдумой в I чтении, исходит от Сбербанка РФ и РАД ибыли поддержаны Комитетом по собственности Думы. На «голландских аукционах» можно будет продавать частное имущество, заложенное по договорам ипотеки. Новые возможности позволят успешнее реализовывать проблемные активы – а в этом заинтересованы как залогодержатели (банки), так и заемщики».
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.